濟南物流公司：三問(wèn)高速公路收費：用了ETC為何更堵更貴？
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2020-01-13 09:22:14
近來(lái)，部分地區出現少數收費站擁堵、個(gè)別車(chē)輛收費金額異常；一些貨車(chē)車(chē)主、私家車(chē)主感覺(jué)收費比以前高等現象……自1月1日零時(shí)高速公路省界收費站撤站并網(wǎng)以來(lái)，全國高速公路網(wǎng)絡(luò )總體運行平穩，但也出現了各種各樣的新情況新問(wèn)題。
不少人納悶，為什么用上了ETC，走高速反而更堵、更貴了？針對這些問(wèn)題，交通運輸部有關(guān)負責同志日前作出回應。
一問(wèn)：為什么有少數收費站出現擁堵、個(gè)別車(chē)輛收費金額異常？
交通運輸部回應：目前，全國高速公路并網(wǎng)運行才剛剛3天，部分地區系統運行還不夠穩定，需要進(jìn)一步調試完善。
針對少數收費站出現擁堵的問(wèn)題，交通運輸部表示：在撤站、并網(wǎng)的工作推進(jìn)中，交通運輸部已經(jīng)要求每個(gè)收費站在入口、出口方向至少各保留一條人工/混合車(chē)道，滿(mǎn)足人工交費車(chē)輛通行需要。近日，又再次強調，各地應根據交通量占比情況作出合理調整，保障車(chē)輛快速通行。也就是說(shuō)，當人工收費出口車(chē)輛積壓嚴重、而ETC車(chē)道暢通時(shí)，在一部分既可采用人工收費、又能通行ETC車(chē)輛的混合車(chē)道，采取人工收費，以緩解排隊壓力。
針對個(gè)別車(chē)輛收費金額異常的問(wèn)題，交通運輸部表示，各地應堅持通行優(yōu)先和絕不能讓貨車(chē)利益受損的原則，先抬杠放行，調查清楚后再作處理。同時(shí)，要求各地在第一時(shí)間與當事人聯(lián)系，調查核實(shí)情況，第一時(shí)間發(fā)聲，及時(shí)妥善處理。確屬錯計費多收費的，必須全額退還。目前，各地已經(jīng)組織了技術(shù)團隊，全力攻關(guān)，將加快改進(jìn)完善。
此外，針對救護車(chē)輛被收費的問(wèn)題，交通運輸部表示：救護車(chē)輛不屬于《收費公路管理條例》規定的免交車(chē)輛通行費車(chē)輛范圍。根據相關(guān)政策 規定，取消省界收費站后全國高速公路一體化運行的新要求，各地對自行出臺的相關(guān)政策進(jìn)行了清理規范。交通運輸部已要求各地交通部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系醫院、急救中心等單位，為救護車(chē)輛免費安裝ETC。
二問(wèn)：為何一些私家車(chē)主發(fā)現高速公路收費比以前高？
交通運輸部回應：理論上講，各地在撤站前后的客車(chē)通行費收費標準沒(méi)有發(fā)生變化，應交通行費也不會(huì )發(fā)生變化。但是，原來(lái)的收費系統是按照最短路徑收費，而新的聯(lián)網(wǎng)收費系統是以車(chē)輛通行的實(shí)際路徑進(jìn)行精準計費，少部分車(chē)輛的通行費可能會(huì )上升。
【記者點(diǎn)評】換句話(huà)說(shuō)，過(guò)去收費系統不夠“智能”，只知道你在高速公路上的入口和出口，收費時(shí)，就按照出入口之間的最短路徑來(lái)計算。
但現在，全國高速公路上普遍安裝了ETC門(mén)架設備，過(guò)幾公里就有一個(gè)ETC門(mén)架。這樣，收費系統就可以知道你在高速公路上的實(shí)際行駛路線(xiàn)。車(chē)輛通過(guò)單個(gè)ETC門(mén)架的收費金額，按其里程和收費標準計算，并按照四舍五入規則取整到分。車(chē)輛下高速之后，把途經(jīng)ETC門(mén)架計算的費額相加，就是應交的通行費金額。
【新聞鏈接】此前，北京市有關(guān)部門(mén)在去年12月27日召開(kāi)的取消高速公路省界收費站媒體溝通會(huì )上，對這一問(wèn)題作出了詳細解釋——
按照交通運輸部統一部署，新的高速公路收費系統于2020年1月1日0時(shí)正式投入使用。通行成本將發(fā)生幾個(gè)變化，其中包括：精確收費，不再“二舍八入，三、七作五”取整收費，精確到5元、10元，而是ETC精確到分，MTC精確到元；按照實(shí)際行駛路徑計費，真正體現“多用路者多付費、少用路者少付費”。
北京市有關(guān)部門(mén)表示：在車(chē)輛通行費總體負擔略有下降的同時(shí)，部分路段、出口收費將發(fā)生變化，有升有降。以經(jīng)京開(kāi)高速公路出城去往黃村方向的小轎車(chē)為例，若在高米店出口駛出，共計約9.4公里，按過(guò)去的標準通行費為5元，如按精準收費規則約為4.7元，收費有所減少；若在金華寺出口駛出，共計約11.8公里，
按過(guò)去標準通行費為5元，如按精準收費規則約為5.9元，收費將有所增加。
三問(wèn)：為何不少貨車(chē)車(chē)主感覺(jué)高速公路收費比以前高？
交通運輸部回應：這主要是由于今年1月1日起，貨車(chē)通行高速公路時(shí)，收費由計重收費調整為按車(chē)軸數（車(chē)型）收費。
為何要改？主要是因按車(chē)型收費有利于提高通行效率。2004年起，我國為遏制貨車(chē)超限超載問(wèn)題，開(kāi)始對貨車(chē)實(shí)施計重收費，也發(fā)揮了一定限制作用。然而，由于貨車(chē)計重收費需要停車(chē)、稱(chēng)重，在一定程度上了影響了貨車(chē)在高速公路出口的通行效率。而按車(chē)型收費，即同一軸型的貨車(chē)，無(wú)論載貨多少，均按統一標準交費，則能實(shí)現貨車(chē)不停車(chē)快捷通行。
那么，改了之后，收費到底是高還是低呢？答案是可能更低，也可能更高，具體情況具體分析。
改革之前，交通等部門(mén)已經(jīng)出臺了通知，要求各地以按里程加權平均的車(chē)貨總質(zhì)量為重要依據，做到“兩個(gè)確保”：確保不增加貨車(chē)通行費總體負擔，確保同一收費車(chē)型在標準裝載狀態(tài)下的應交通行費額不大于計重收費時(shí)的費額。也就是說(shuō)，同一輛貨車(chē)滿(mǎn)載貨物時(shí)，按軸收費的標準肯定會(huì )低于計重收費，而在貨車(chē)半載乃至空載的情況下，收費可能會(huì )高于從前。
【記者點(diǎn)評】以河南省公布的高速公路收費新標準為例，原本2元/噸次的橋梁隧道，6類(lèi)貨車(chē)（6軸貨車(chē)）的收費標準為45元/次，換算下來(lái)，貨車(chē)在空載——載重22.5噸以?xún)葧r(shí)，交費比以前高，在載重22.5噸——滿(mǎn)載49噸時(shí)，交費比以前低。
應該說(shuō)，這兩種收費方式的切換關(guān)系到“車(chē)主”與“路主”之間關(guān)系的博弈：若按滿(mǎn)載收（即將原來(lái)貨車(chē)滿(mǎn)載情況下的收費換算成按軸計費的標準），那么車(chē)主吃虧、高速公路公司得利；若按空載收，那么情況反了過(guò)來(lái)，對高速公路的建設者、投資者也不夠公平。
既要總體不增加車(chē)主負擔，又不能讓高速公路公司收入銳減、增加償還債務(wù)的風(fēng)險，就必須在“滿(mǎn)載”與“空載”之間尋求一個(gè)“平衡點(diǎn)”。以前面提高的河南高速橋隧路段為例，當地確定的平衡點(diǎn)就是45.9%的載重率（22.5噸/49噸）。
目前，全國各省區市不同高速公路確定的“平衡點(diǎn)”并不相同，確定收費標準也屬于地方事權。不過(guò)，交通運輸部已經(jīng)表示，將組織力量對各地費率調整方案進(jìn)行深入研究分析，督促各地嚴格落實(shí)，并實(shí)現貨車(chē)收費標準比滿(mǎn)載至少下降10%，絕不允許各地借機提高收費標準，增加貨車(chē)負擔。
來(lái)源：物流時(shí)代周刊
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