濟南物流公司：七省市營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰加快推進(jìn)
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2020-07-08 09:30:47
推動(dòng)京津冀及周邊地區、汾渭平原產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，對切實(shí)增強人民群眾藍天幸福感具有重要意義。柴油貨車(chē)污染治理作為其中重要一環(huán)，是打贏(yíng)藍天保衛戰中的一場(chǎng)關(guān)鍵攻堅。
記者從交通運輸部運輸服務(wù)司了解到，目前，京津冀及周邊地區、汾渭平原已經(jīng)淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)近40萬(wàn)輛，淘汰工作取得階段性重大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部最新數據顯示，該區域主要污染排放量大幅下降，秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量達到三年最好水平。
“今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的決勝之年。我們將更加突出部門(mén)協(xié)同，形成工作合力，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保如期完成淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。”4月末，交通運輸部與生態(tài)環(huán)境部、財政部等五部門(mén)進(jìn)行視頻調度，對北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西七省市淘汰工作再動(dòng)員、再部署。
主動(dòng)作為 優(yōu)化結構
切實(shí)增強群眾藍天幸福感
2018年5月，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。這為交通運輸行業(yè)加快推進(jìn)運輸結構調整和營(yíng)運柴油貨車(chē)治理指明了方向。
一直以來(lái)，受區域經(jīng)濟特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結構比例、地形地貌特征、季節性風(fēng)向、機動(dòng)車(chē)保有量等多種因素的影響，京津冀及周邊地區、汾渭平原都是大氣污染防治的重點(diǎn)區域。為此，國家出臺多項政策，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全力打好重點(diǎn)地區柴油貨車(chē)治理攻堅戰。
2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，明確了打好污染防治攻堅戰的時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，要求統籌開(kāi)展油、路、車(chē)治理和機動(dòng)車(chē)船污染防治；7月，《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》出臺，明確提出京津冀及周邊地區、汾渭平原加快淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。2019年1月，《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》再次強調此項淘汰目標，并針對重點(diǎn)區域提出多項舉措。
天育物有時(shí)，地生財有限，走綠色、低碳之路是實(shí)現交通運輸可持續發(fā)展的根本。多年來(lái)，交通運輸行業(yè)始終以習近平生態(tài)文明思想為指導，不斷優(yōu)化調整運輸結構，合力攻堅柴油貨車(chē)污染治理。各地交通運輸部門(mén)將柴油貨車(chē)治理作為工作重點(diǎn)，積極推廣應用新能源和清潔能源車(chē)輛，推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。日前，交通運輸部還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)通知，明確建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度，有效推進(jìn)超標排放汽車(chē)維護修理。
量體裁衣 精準施策
引導重點(diǎn)地區完成淘汰任務(wù)
落實(shí)地方財政補助資金、限行老舊柴油貨車(chē)、取締“黑加油站點(diǎn)”……連日來(lái)，各地迅速組織摸底調研，通過(guò)部門(mén)協(xié)同聯(lián)合防治、研究制定實(shí)施方案、完善政策制度，加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅。
河南省鄭州市早在2018年就開(kāi)始對國Ⅲ柴油貨車(chē)進(jìn)行全天候限行，目前全省不少高速公路出口都立起了禁止國Ⅲ柴油貨車(chē)下高速公路的路牌。今年7月1日起，全國多地對國Ⅲ標準柴油貨車(chē)實(shí)行更為嚴格的限行、禁行措施，加大柴油貨車(chē)排氣路抽檢執法力度，通過(guò)暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，敦促車(chē)主更換高品質(zhì)車(chē)輛；通過(guò)地方補貼給予淘汰舊車(chē)的車(chē)主更多利好，部分地區更新老舊柴油貨車(chē)最高可獲5萬(wàn)元補貼。
在京津冀地區，機動(dòng)車(chē)特別是重型柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械存在跨區域流動(dòng)范圍廣、使用強度高、單車(chē)排放大等突出問(wèn)題。今年5月1日，京津冀三地同步施行《機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》，共同規范重型柴油貨車(chē)污染排放。河北省更是將日使用重型柴油貨車(chē)10輛次及以上的單位確定為重點(diǎn)用車(chē)單位，要求其使用車(chē)輛必須達到國Ⅴ及以上排放標準。
機動(dòng)車(chē)污染防治離不開(kāi)油、路、車(chē)多方配合。提升成品油質(zhì)量，對于減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放至關(guān)重要。目前，多地在柴油貨車(chē)污染治理行動(dòng)計劃中均列入了取締“黑加油站點(diǎn)”、規范成品油市場(chǎng)秩序、全面加強油品質(zhì)量監督檢查等內容。2019年，山東省全面實(shí)施省級生態(tài)環(huán)境保護督察，加大移動(dòng)源污染防治力度，在全省全面供應符合國Ⅵ標準的車(chē)用汽柴油。
多措并舉 精準治污
實(shí)現節能減排提質(zhì)增效
今年上半年，北京市聚焦柴油貨車(chē)污染治理，出臺《北京市重型汽車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放遠程監測管理車(chē)載終端安裝管理辦法（試行）》《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機動(dòng)車(chē)淘汰更新方案（2020—2021年）》等方案，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境轉變。
北京市只是各地積極推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰工作的一個(gè)縮影。今年，為促進(jìn)各地更好地推進(jìn)淘汰工作，中央財政統籌車(chē)輛購置稅等現有資金渠道，采取以獎代補方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區淘汰國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車(chē)。這一舉措將充分調動(dòng)地方積極性，助推各物流企業(yè)加快高品質(zhì)車(chē)輛更換進(jìn)度。
與此同時(shí)，各地充分利用科技手段實(shí)現精準高效治污。北京市推進(jìn)遠程排放管理平臺建設，精準捕捉重型柴油貨車(chē)超標上路違法問(wèn)題線(xiàn)索；陜西省嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗，全面落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢測維護（I/M）制度；山西省利用機動(dòng)車(chē)道路遙感監測、排放檢驗機構聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車(chē)遠程排放監控，對柴油貨車(chē)開(kāi)展全天候、全方位的排放監控。
數據顯示，2019年年底，全國PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，超額完成“十三五”規劃要求。隨著(zhù)數據的下降，人民群眾的“藍天幸福感”也在不斷攀升。
疏堵結合 合理引導
確保如期高效完成淘汰工作
成績(jì)帶來(lái)的有喜悅也有壓力，現階段柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)仍然艱巨。
相比于一些政策多樣化的?。▍^、市），有些省份政策相對單一、可操作性不足，且支持力度不均衡。如柴油貨車(chē)保有量占七省市總數79%的河南、河北、山東三省，部分地區進(jìn)度相對滯后，仍存在“等、靠、要”的思想。這些都給淘汰工作帶來(lái)一定難度。
交通運輸部規劃研究院環(huán)境資源所所長(cháng)徐洪磊表示，目前大氣污染治理已進(jìn)入攻堅期，不僅需要生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、財政等部門(mén)加強協(xié)同配合，建立完善的工作機制，形成淘汰工作合力，還需要各地結合實(shí)際、因地制宜，盡快明確鼓勵政策，豐富完善淘汰政策工具箱。
不少物流企業(yè)也向記者反饋希望得到更多的政策支持。“公司自有老舊車(chē)輛早在去年上半年就都淘汰了，現在都是國Ⅴ和國Ⅵ車(chē)輛，但掛靠的個(gè)體車(chē)輛處理困難，公司壓力比較大。”山東某物流企業(yè)負責人表示，希望地方政府能加大扶持和補貼力度，讓使用國Ⅲ車(chē)輛的個(gè)體戶(hù)通過(guò)正常渠道順利淘汰車(chē)輛。
對此，交通運輸部公路科學(xué)研究院汽車(chē)運輸中心主任周煒認為，淘汰工作需要政府和市場(chǎng)“兩只手”形成合力，一方面通過(guò)“以獎代補”鼓勵淘汰老舊車(chē)輛，對低排放車(chē)輛給予補助和減免稅費等；另一方面，要充分考慮道路貨運行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確保車(chē)主合法權益和生活保障不因淘汰工作而受到損害，要向其傾斜改革紅利和工作紅利，增強運輸企業(yè)和用戶(hù)的幸福感和獲得感。推動(dòng)京津冀及周邊地區、汾渭平原產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，對切實(shí)增強人民群眾藍天幸福感具有重要意義。柴油貨車(chē)污染治理作為其中重要一環(huán)，是打贏(yíng)藍天保衛戰中的一場(chǎng)關(guān)鍵攻堅。
記者從交通運輸部運輸服務(wù)司了解到，目前，京津冀及周邊地區、汾渭平原已經(jīng)淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)近40萬(wàn)輛，淘汰工作取得階段性重大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部最新數據顯示，該區域主要污染排放量大幅下降，秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量達到三年最好水平。
“今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的決勝之年。我們將更加突出部門(mén)協(xié)同，形成工作合力，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保如期完成淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。”4月末，交通運輸部與生態(tài)環(huán)境部、財政部等五部門(mén)進(jìn)行視頻調度，對北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西七省市淘汰工作再動(dòng)員、再部署。
主動(dòng)作為 優(yōu)化結構
切實(shí)增強群眾藍天幸福感
2018年5月，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。這為交通運輸行業(yè)加快推進(jìn)運輸結構調整和營(yíng)運柴油貨車(chē)治理指明了方向。
一直以來(lái)，受區域經(jīng)濟特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結構比例、地形地貌特征、季節性風(fēng)向、機動(dòng)車(chē)保有量等多種因素的影響，京津冀及周邊地區、汾渭平原都是大氣污染防治的重點(diǎn)區域。為此，國家出臺多項政策，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全力打好重點(diǎn)地區柴油貨車(chē)治理攻堅戰。
2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，明確了打好污染防治攻堅戰的時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，要求統籌開(kāi)展油、路、車(chē)治理和機動(dòng)車(chē)船污染防治；7月，《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》出臺，明確提出京津冀及周邊地區、汾渭平原加快淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。2019年1月，《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》再次強調此項淘汰目標，并針對重點(diǎn)區域提出多項舉措。
天育物有時(shí)，地生財有限，走綠色、低碳之路是實(shí)現交通運輸可持續發(fā)展的根本。多年來(lái)，交通運輸行業(yè)始終以習近平生態(tài)文明思想為指導，不斷優(yōu)化調整運輸結構，合力攻堅柴油貨車(chē)污染治理。各地交通運輸部門(mén)將柴油貨車(chē)治理作為工作重點(diǎn)，積極推廣應用新能源和清潔能源車(chē)輛，推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。日前，交通運輸部還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)通知，明確建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度，有效推進(jìn)超標排放汽車(chē)維護修理。
量體裁衣 精準施策
引導重點(diǎn)地區完成淘汰任務(wù)
落實(shí)地方財政補助資金、限行老舊柴油貨車(chē)、取締“黑加油站點(diǎn)”……連日來(lái)，各地迅速組織摸底調研，通過(guò)部門(mén)協(xié)同聯(lián)合防治、研究制定實(shí)施方案、完善政策制度，加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅。
河南省鄭州市早在2018年就開(kāi)始對國Ⅲ柴油貨車(chē)進(jìn)行全天候限行，目前全省不少高速公路出口都立起了禁止國Ⅲ柴油貨車(chē)下高速公路的路牌。今年7月1日起，全國多地對國Ⅲ標準柴油貨車(chē)實(shí)行更為嚴格的限行、禁行措施，加大柴油貨車(chē)排氣路抽檢執法力度，通過(guò)暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，敦促車(chē)主更換高品質(zhì)車(chē)輛；通過(guò)地方補貼給予淘汰舊車(chē)的車(chē)主更多利好，部分地區更新老舊柴油貨車(chē)最高可獲5萬(wàn)元補貼。
在京津冀地區，機動(dòng)車(chē)特別是重型柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械存在跨區域流動(dòng)范圍廣、使用強度高、單車(chē)排放大等突出問(wèn)題。今年5月1日，京津冀三地同步施行《機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》，共同規范重型柴油貨車(chē)污染排放。河北省更是將日使用重型柴油貨車(chē)10輛次及以上的單位確定為重點(diǎn)用車(chē)單位，要求其使用車(chē)輛必須達到國Ⅴ及以上排放標準。
機動(dòng)車(chē)污染防治離不開(kāi)油、路、車(chē)多方配合。提升成品油質(zhì)量，對于減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放至關(guān)重要。目前，多地在柴油貨車(chē)污染治理行動(dòng)計劃中均列入了取締“黑加油站點(diǎn)”、規范成品油市場(chǎng)秩序、全面加強油品質(zhì)量監督檢查等內容。2019年，山東省全面實(shí)施省級生態(tài)環(huán)境保護督察，加大移動(dòng)源污染防治力度，在全省全面供應符合國Ⅵ標準的車(chē)用汽柴油。
多措并舉 精準治污
實(shí)現節能減排提質(zhì)增效
今年上半年，北京市聚焦柴油貨車(chē)污染治理，出臺《北京市重型汽車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放遠程監測管理車(chē)載終端安裝管理辦法（試行）》《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機動(dòng)車(chē)淘汰更新方案（2020—2021年）》等方案，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境轉變。
北京市只是各地積極推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰工作的一個(gè)縮影。今年，為促進(jìn)各地更好地推進(jìn)淘汰工作，中央財政統籌車(chē)輛購置稅等現有資金渠道，采取以獎代補方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區淘汰國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車(chē)。這一舉措將充分調動(dòng)地方積極性，助推各物流企業(yè)加快高品質(zhì)車(chē)輛更換進(jìn)度。
與此同時(shí)，各地充分利用科技手段實(shí)現精準高效治污。北京市推進(jìn)遠程排放管理平臺建設，精準捕捉重型柴油貨車(chē)超標上路違法問(wèn)題線(xiàn)索；陜西省嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗，全面落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢測維護（I/M）制度；山西省利用機動(dòng)車(chē)道路遙感監測、排放檢驗機構聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車(chē)遠程排放監控，對柴油貨車(chē)開(kāi)展全天候、全方位的排放監控。
數據顯示，2019年年底，全國PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，超額完成“十三五”規劃要求。隨著(zhù)數據的下降，人民群眾的“藍天幸福感”也在不斷攀升。
疏堵結合 合理引導
確保如期高效完成淘汰工作
成績(jì)帶來(lái)的有喜悅也有壓力，現階段柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)仍然艱巨。
相比于一些政策多樣化的?。▍^、市），有些省份政策相對單一、可操作性不足，且支持力度不均衡。如柴油貨車(chē)保有量占七省市總數79%的河南、河北、山東三省，部分地區進(jìn)度相對滯后，仍存在“等、靠、要”的思想。這些都給淘汰工作帶來(lái)一定難度。
交通運輸部規劃研究院環(huán)境資源所所長(cháng)徐洪磊表示，目前大氣污染治理已進(jìn)入攻堅期，不僅需要生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、財政等部門(mén)加強協(xié)同配合，建立完善的工作機制，形成淘汰工作合力，還需要各地結合實(shí)際、因地制宜，盡快明確鼓勵政策，豐富完善淘汰政策工具箱。
不少物流企業(yè)也向記者反饋希望得到更多的政策支持。“公司自有老舊車(chē)輛早在去年上半年就都淘汰了，現在都是國Ⅴ和國Ⅵ車(chē)輛，但掛靠的個(gè)體車(chē)輛處理困難，公司壓力比較大。”山東某物流企業(yè)負責人表示，希望地方政府能加大扶持和補貼力度，讓使用國Ⅲ車(chē)輛的個(gè)體戶(hù)通過(guò)正常渠道順利淘汰車(chē)輛。
對此，交通運輸部公路科學(xué)研究院汽車(chē)運輸中心主任周煒認為，淘汰工作需要政府和市場(chǎng)“兩只手”形成合力，一方面通過(guò)“以獎代補”鼓勵淘汰老舊車(chē)輛，對低排放車(chē)輛給予補助和減免稅費等；另一方面，要充分考慮道路貨運行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確保車(chē)主合法權益和生活保障不因淘汰工作而受到損害，要向其傾斜改革紅利和工作紅利，增強運輸企業(yè)和用戶(hù)的幸福感和獲得感。
來(lái)源：現代物流報
http://www.morewomenatthetable.com
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