濟南物流：市場(chǎng)監管總局依法對阿里巴巴集團涉嫌壟斷行為立案調查
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2020-12-25 09:03:03
24日上午，人民日報客戶(hù)端發(fā)表題為《加強反壟斷監管是為了更好發(fā)展》的評論，全文如下：
近日，市場(chǎng)監管總局根據舉報，在前期核查研究的基礎上，對阿里巴巴集團控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強反壟斷監管的一項重要舉措，有利于規范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺經(jīng)濟長(cháng)遠健康發(fā)展。
近年來(lái)，我國線(xiàn)上經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，線(xiàn)上經(jīng)濟憑借數據、技術(shù)、資本優(yōu)勢也呈現市場(chǎng)集中度越來(lái)越高的趨勢，市場(chǎng)資源加速向頭部平臺集中，關(guān)于平臺壟斷問(wèn)題的反映和舉報日益增加，顯示線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展中存在一些風(fēng)險和隱患。近期召開(kāi)的中央政治局會(huì )議和中央經(jīng)濟工作會(huì )議均明確要求強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，得到社會(huì )熱烈反響和廣泛支持?？梢?jiàn)，反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題。
反壟斷、反不正當競爭，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心，只有競爭環(huán)境公平，才能實(shí)現資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場(chǎng)主體和消費者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步，是監管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。自線(xiàn)上經(jīng)濟誕生以來(lái)，我國始終支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、增強國際競爭力。2019年8月，《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》印發(fā)，提出了加大政策引導、支持和保障力度等措施。應當說(shuō)，我國平臺經(jīng)濟、線(xiàn)上經(jīng)濟走在全球前列，離不開(kāi)改革開(kāi)放的大時(shí)代，受惠于中國這個(gè)全球最大的市場(chǎng)，得益于政府部門(mén)鼓勵發(fā)展和創(chuàng )新的政策舉措。但鼓勵與規范應當并重，線(xiàn)上經(jīng)濟必須依法依規進(jìn)行創(chuàng )新發(fā)展，如果超越法律法規限制，放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴張、野蠻生長(cháng)，終將使整個(gè)行業(yè)無(wú)法實(shí)現健康可持續發(fā)展。此次監管部門(mén)依法依規對涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開(kāi)立案調查，正是為了更好規范和發(fā)展線(xiàn)上經(jīng)濟，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。
放眼全球，反壟斷是國際慣例，有利于保護市場(chǎng)公平競爭和創(chuàng )新，維護消費者權益。面對互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“超級平臺”，世界各國和經(jīng)濟體反壟斷執法機構均采取了嚴格的監管態(tài)度和制約措施。加強反壟斷監管，保護消費者合法權益，維護公平競爭市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，已成為大勢所趨、人心所向。美國是世界上首個(gè)出臺反壟斷法的國家，近年來(lái)，美國不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的反壟斷調查力度，調查重點(diǎn)指向科技巨頭濫用市場(chǎng)支配地位、打壓競爭者、阻礙創(chuàng )新、損害消費者利益等。12月15日，歐盟公布《數字服務(wù)法》和《數字市場(chǎng)法》，旨在遏制大型網(wǎng)絡(luò )平臺的不正當競爭行為。近4年來(lái)，谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)、亞馬遜等科技巨頭在全球范圍內遭到反壟斷調查，其中歐盟自2017年至2019年連續三年對谷歌進(jìn)行反壟斷處罰，累計金額超過(guò)90億美元。
加強反壟斷監管，還將有效推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)共治。我國是公認的全球數字經(jīng)濟發(fā)展較為領(lǐng)先的國家之一，更需要通過(guò)反壟斷促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，健全數字規則，為構建新發(fā)展格局打下堅實(shí)基礎。近年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷法治建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)，將有效增強反壟斷法律制度的可操作性和可預期性；今年年初公布的《〈反壟斷法〉修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》首次增設互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認定依據的規定。必須看到，《反壟斷法》適用于所有主體，對內資外資、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統企業(yè)一視同仁、平等對待，目的是要保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競爭。只有不斷完善平臺企業(yè)壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范，維護市場(chǎng)公平競爭，才能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)保持創(chuàng )新活力、實(shí)現健康發(fā)展。
不以規矩，不成方圓。此次立案調查，并不意味著(zhù)國家對平臺經(jīng)濟鼓勵、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規范和發(fā)展平臺經(jīng)濟，引導、促進(jìn)其健康發(fā)展，以期為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。相信通過(guò)加強反壟斷監管，能夠消除影響平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的障礙，平臺經(jīng)濟也將迎來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。(人民日報客戶(hù)端)
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