濟南物流公司：中國交通的可持續發(fā)展白皮書(shū)|走新時(shí)代交通發(fā)展之路
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2021-10-11 12:19:56
昨天是第二屆聯(lián)合國全球可持續交通大會(huì )倒計時(shí)第五天。2020年12月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國交通的可持續發(fā)展》白皮書(shū)，我們按章節陸續刊發(fā)全文，以饗讀者。
中國交通的可持續發(fā)展
（2020年12月）
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、走新時(shí)代交通發(fā)展之路
（一）以建設人民滿(mǎn)意交通為目標
（二）以當好發(fā)展“先行官”為定位
（三）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)
（四）以改革開(kāi)放為動(dòng)力
（五）以創(chuàng )新驅動(dòng)為支撐
二、從交通大國向交通強國邁進(jìn)
（一）基礎設施從“連線(xiàn)成片”到“基本成網(wǎng)”
（二）運輸服務(wù)從“走得了”到“走得好”
（三）交通科技從“跟跑為主”到“跟跑并跑領(lǐng)跑”并行
三、服務(wù)決戰脫貧攻堅和決勝全面小康
（一）堅決打贏(yíng)交通扶貧脫貧攻堅戰
（二）“四好農村路”建設推動(dòng)貧困地區交通高質(zhì)量發(fā)展
（三）交通助推廣大農民脫貧致富奔小康
四、推進(jìn)交通治理現代化
（一）推進(jìn)交通治理體系改革
（二）推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展
（三）加強安全防控和應急保障能力建設
五、推動(dòng)構建全球交通命運共同體
（一）助力共建“一帶一路”
（二）積極推動(dòng)全球交通治理體系變革
（三）加強國際交流與合作
六、中國交通的未來(lái)展望
結束語(yǔ)
前言
交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是可持續發(fā)展的重要支撐。
新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國的交通運輸秉持與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展、與自然生態(tài)和諧共生的理念，以建設人民滿(mǎn)意交通為目標，自立自強，艱苦奮斗，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從根本上改變了基礎薄弱、整體落后的面貌，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力保障，走出了一條中國特色交通發(fā)展之路。
中共十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，中國交通發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，進(jìn)入基礎設施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉型發(fā)展的黃金時(shí)期，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代?；A設施網(wǎng)絡(luò )規模居世界前列，運輸服務(wù)保障能力不斷提升，科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，行業(yè)治理現代化水平大幅躍升，人民高品質(zhì)出行需求得到更好滿(mǎn)足，中國加快向交通強國邁進(jìn)。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各國的前途命運從未像現在這樣緊密相連，交通對于加強互聯(lián)互通、促進(jìn)民心相通日益重要。作為負責任大國，中國認真落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，積極參與全球交通治理，加強國際交流與合作，為促進(jìn)全球可持續發(fā)展、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體貢獻中國智慧、中國力量。
為全面介紹新時(shí)代中國交通發(fā)展成就，分享中國交通可持續發(fā)展的理念和實(shí)踐，增進(jìn)國際社會(huì )認識和了解，特發(fā)布本白皮書(shū)。
① 走新時(shí)代交通發(fā)展之路
中國交通積極適應新的形勢要求，堅持對內服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、對外服務(wù)高水平開(kāi)放，把握基礎設施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉型發(fā)展的黃金時(shí)期，著(zhù)力推進(jìn)綜合交通、智慧交通、平安交通、綠色交通建設，走新時(shí)代交通發(fā)展之路。
》以建設人民滿(mǎn)意交通為目標
為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，是中國交通發(fā)展的初心和使命。新時(shí)代的中國交通，秉持人民至上、以人為本的發(fā)展理念，堅持人民共建共治共享，建設人民滿(mǎn)意交通。
——人民交通靠人民。堅持人民主體地位，著(zhù)力解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的交通發(fā)展問(wèn)題，充分調動(dòng)人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，鼓勵社會(huì )公眾參與交通治理，依靠人民辦好交通。
——人民交通由人民共享。統籌公平和效率，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，大力推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，保障城鄉居民行有所乘，讓人民共享交通發(fā)展成果。
——人民交通讓人民滿(mǎn)意。以人民滿(mǎn)意為根本評判標準，聚焦新時(shí)代人民對交通的新期待，深化供給側結構性改革，推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足不同群體的交通運輸需求，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
》以當好發(fā)展“先行官”為定位
經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通要先強起來(lái)。把交通運輸作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“先行官”，堅持先行引導、適度超前原則，保持一定發(fā)展速度，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)基礎和有力保障。
——措施上優(yōu)先部署。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等區域協(xié)調發(fā)展戰略，推進(jìn)脫貧攻堅、鄉村振興、新型城鎮化等重大決策部署，把交通運輸作為先行領(lǐng)域重點(diǎn)部署、優(yōu)先保障。
——能力上適度超前。適應新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化發(fā)展要求，以加快建設綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )為目標，以綜合交通運輸規劃編制為抓手，適度超前布局交通基礎設施建設，支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展留足空間。
——作用上先行引領(lǐng)。充分發(fā)揮交通運輸在國土空間開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)梯度轉移、城鎮布局優(yōu)化、經(jīng)濟貿易交流中的先導作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)在培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)新經(jīng)濟形態(tài)加速崛起。
》以新發(fā)展理念為引領(lǐng)
貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是新時(shí)代中國交通發(fā)展的關(guān)鍵。以新發(fā)展理念引領(lǐng)交通高質(zhì)量發(fā)展，更新觀(guān)念，轉變方式，破解難題，厚植優(yōu)勢。
——建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系。打造高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線(xiàn)網(wǎng)、廣覆蓋的基礎服務(wù)網(wǎng)，加快形成立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò )化格局和橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的綜合交通主骨架。
——推動(dòng)交通運輸供給側結構性改革。降低交通運輸結構性、制度性、技術(shù)性、管理性、服務(wù)性成本，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，更好發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎和主體作用。
——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強法治政府建設，合理劃分交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、加強管理、優(yōu)化服務(wù)，健全完善以信用為基礎的新型監管機制，提升營(yíng)商環(huán)境的國際化、法治化、市場(chǎng)化水平。
——增強發(fā)展動(dòng)能。鼓勵和規范交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，建立多層次、可選擇、多元化的運輸服務(wù)體系，提高交通服務(wù)水平。
》以改革開(kāi)放為動(dòng)力
深化改革、擴大開(kāi)放是交通運輸發(fā)展行穩致遠的強大動(dòng)力。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，把“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結合起來(lái)，進(jìn)一步解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力。
——堅持市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，放開(kāi)交通運輸市場(chǎng)，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著(zhù)力依靠市場(chǎng)解決發(fā)展不充分的問(wèn)題，更好發(fā)揮政府作用解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，不斷完善交通運輸市場(chǎng)體系，釋放交通運輸活力。
——堅持高水平開(kāi)放。打開(kāi)國門(mén)搞建設，積極推進(jìn)交通運輸“走出去”“請進(jìn)來(lái)”，以服務(wù)共建“一帶一路”為重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上“四位一體”聯(lián)通和政策、規則、標準“三位一體”聯(lián)通，提升與其他國家互聯(lián)互通水平和國際運輸便利化水平。
》以創(chuàng )新驅動(dòng)為支撐
創(chuàng )新是交通運輸發(fā)展的動(dòng)力源泉。把創(chuàng )新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以科技創(chuàng )新為牽引，大力推進(jìn)管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新，完善創(chuàng )新體系，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，強化人才支撐。
——以基礎設施建養技術(shù)迭代升級增強交通運輸系統韌性，增強交通基礎設施抵御災害與預警監測能力，提升高速鐵路、高速公路、特大橋隧、深水筑港、大型機場(chǎng)工程等建造技術(shù)水平。
——以智慧交通建設推進(jìn)數字經(jīng)濟、共享型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)等聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )效率，構筑新型交通生態(tài)系統。
——以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化技術(shù)的發(fā)展，拓展交通運輸高質(zhì)量發(fā)展空間，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)的歷史機遇，推動(dòng)交通運輸可持續發(fā)展。
來(lái)源：交通運輸部
http://www.morewomenatthetable.com
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