濟南物流公司：我國首部現代流通體系建設規劃公布——暢通經(jīng)濟循環(huán)邁出新步伐
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2022-02-11 10:36:04
據悉，“十四五”時(shí)期流通體系建設的重點(diǎn)，將從流通環(huán)境營(yíng)造、流通空間優(yōu)化、市場(chǎng)主體培育、現代化水平提升四個(gè)方向發(fā)力，即發(fā)展有序高效的現代流通市場(chǎng)，營(yíng)造良好流通環(huán)境；構建內暢外聯(lián)的現代流通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化空間布局；培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新現代流通企業(yè)，打造具有國際競爭力的市場(chǎng)主體；加快創(chuàng )新綠色發(fā)展，提升流通現代化水平。
2022年1月底，國家發(fā)展改革委會(huì )同交通運輸部、商務(wù)部等部門(mén)研究制定的《“十四五”現代流通體系建設規劃》正式對外公布。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司有關(guān)負責人表示，推動(dòng)現代流通體系建設，對培育完整內需體系，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，推動(dòng)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通具有重要意義，“作為現代流通領(lǐng)域的第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設進(jìn)行了戰略性布局、系統性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點(diǎn)任務(wù)，對暢通經(jīng)濟循環(huán)具有開(kāi)創(chuàng )性意義”。
明確建設重點(diǎn)
流通一頭連著(zhù)生產(chǎn)，一頭連著(zhù)消費，在國民經(jīng)濟循環(huán)中起著(zhù)重要的基礎性作用。從我國實(shí)際情況看，現代流通體系確實(shí)存在一些亟待解決的短板弱項；而從發(fā)展前景看，建設現代流通體系又是構建新發(fā)展格局的戰略需要。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院市場(chǎng)流通與消費研究室主任依紹華認為，高效的現代流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來(lái)，擴大交易范圍，推動(dòng)分工深化，通過(guò)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈參與全球經(jīng)濟治理，實(shí)現國內國外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的有效配置，進(jìn)而協(xié)同推進(jìn)強大國內市場(chǎng)與貿易強國建設。
目前，我國流通體系現代化程度仍然不高，仍有許多薄弱環(huán)節。一方面，商品和要素自由流動(dòng)仍面臨隱性壁壘，規則和標準體系建設相對滯后，國內統一大市場(chǎng)尚不健全。另一方面，傳統商貿亟待轉型，農產(chǎn)品流通有待升級，外貿發(fā)展新動(dòng)能還需加快培育。同時(shí)，交通物流基礎設施還不完善、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通不夠、分布不均衡，應急物流、冷鏈物流等還有薄弱環(huán)節，流通領(lǐng)域融資難融資貴問(wèn)題尚待解決，信用信息應用水平仍有待提升。
據悉，“十四五”時(shí)期流通體系建設的重點(diǎn)，將從流通環(huán)境營(yíng)造、流通空間優(yōu)化、市場(chǎng)主體培育、現代化水平提升四個(gè)方向發(fā)力，即發(fā)展有序高效的現代流通市場(chǎng)，營(yíng)造良好流通環(huán)境；構建內暢外聯(lián)的現代流通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化空間布局；培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新現代流通企業(yè)，打造具有國際競爭力的市場(chǎng)主體；加快創(chuàng )新綠色發(fā)展，提升流通現代化水平。
提升流通效率
我國經(jīng)濟縱深廣闊，在新發(fā)展格局下，生產(chǎn)、消費的規模、結構與時(shí)空分布將發(fā)生較大變化。這些變化為更廣區域、更多主體加入經(jīng)濟循環(huán)和現代流通創(chuàng )造了歷史機遇。同時(shí)，也應看到，在一定時(shí)期內，隨著(zhù)流通空間范圍的擴大，商品和資源要素將可能更為分散，規模效益將會(huì )減弱。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司副司長(cháng)張國華表示，為促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)，提升流通效率、降低流通成本，需要發(fā)揮現代流通體系對商品和資源要素的規?；M織優(yōu)勢，同時(shí)推進(jìn)區域間流通設施網(wǎng)絡(luò )和組織運行方式協(xié)同發(fā)展。
“十四五”時(shí)期，一方面，將布局建設一批流通要素集中、流通設施完善、新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應用場(chǎng)景豐富的現代流通戰略支點(diǎn)城市。另一方面，將打造若干設施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷(xiāo)深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊。加快打造“支點(diǎn)城市+骨干走廊”組成的現代流通網(wǎng)絡(luò )尤為重要。
深化現代流通市場(chǎng)化改革，是建設現代流通體系的重點(diǎn)任務(wù)之一。在推進(jìn)商品和要素高效流通、配置上，《規劃》要求，一是加快現代流通重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程，二是提高重要資源配置能力，三是健全一體銜接的規則和標準。制修訂適合我國國情的流通規則和標準，發(fā)揮中介組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、骨干核心企業(yè)積極作用，加大流通領(lǐng)域規則標準應用力度。
同時(shí)，完善流通市場(chǎng)準入和公平競爭制度，是“十四五”現代流通體系建設的重要內容。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，深化“證照分離”改革，大幅削減流通領(lǐng)域行政許可前置中介服務(wù)事項，研究制定流通領(lǐng)域通用性資格資質(zhì)清單，提升商事服務(wù)水平。同時(shí)，加強反壟斷和反不正當競爭執法。落實(shí)公平競爭審查實(shí)施細則，維護市場(chǎng)公平競爭秩序。
降低社會(huì )成本
商貿流通體系作為現代流通體系的重要組成部分，在繁榮市場(chǎng)、擴大消費、服務(wù)民生和服務(wù)就業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。數據顯示，2021年批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長(cháng)11.3%，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)恢復性增長(cháng)。
商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(cháng)尹虹表示，“十四五”時(shí)期，商貿流通體系建設將既注重硬件，更注重軟件；既注重發(fā)展規模，更注重發(fā)展質(zhì)量。
從商貿流通的網(wǎng)絡(luò )布局看，注重與產(chǎn)業(yè)布局和交通規劃等相銜接，合理布局商品集散中心和交易市場(chǎng)，重點(diǎn)補齊農產(chǎn)品流通短板。同時(shí)實(shí)施商貿物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，完善城鄉配送體系，推進(jìn)商貿物流標準化、區域物流一體化發(fā)展，推動(dòng)流通降本增效。
從提升流通基礎設施看，在農村，要完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)企業(yè)供應鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉，健全縣鄉村三級物流配送體系。在城市，要重點(diǎn)推動(dòng)大型連鎖企業(yè)下沉社區，以大帶小，打造一刻鐘便民生活圈。
此外，要鼓勵引導商貿流通企業(yè)搶抓現代信息技術(shù)發(fā)展新機遇，加快數字化、智能化改造和跨界融合，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，大力發(fā)展綠色流通，引領(lǐng)消費和產(chǎn)業(yè)升級。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣表示，商貿流通的發(fā)展和創(chuàng )新為消費者更好實(shí)現消費提供了多樣化和便利化的選擇空間，也提高了商品交換的效率、降低了全社會(huì )的交易成本。
來(lái)源：經(jīng)濟日報
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