濟南物流公司：＂公轉鐵＂＂公轉水＂，全國貨運系統為何
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2018-10-17 09:10:27
＂公轉鐵＂＂公轉水＂，全國貨運系統為何這樣大調整？
為推進(jìn)環(huán)境治理，中國計劃用三年的時(shí)間將貨運系統進(jìn)行一次大規模的調整，調整的范圍涉及全國范圍內的鐵路、公路和水運系統。京津冀、長(cháng)三角以及汾渭平原被明確圈定為“主戰場(chǎng)”。
10月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》)。根據這一規劃，到2020年，全國貨物運輸結構將呈現明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著(zhù)提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長(cháng)，重點(diǎn)區域運輸結構調整取得突破性進(jìn)展，將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區。
近年來(lái)，伴隨保衛藍圖行動(dòng)的推進(jìn)，針對貨運系統的結構調整和治理已經(jīng)展開(kāi)，其中，公路轉鐵路(簡(jiǎn)稱(chēng)“公轉鐵”)尤為引人關(guān)注。此次三年規劃中，鐵路依然是貨運結構轉型的重中之重。
西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副教授左大杰認為，《三年行動(dòng)計劃》的出臺，一是基于打好三大攻堅戰中的污染防治攻堅戰，二是交通運輸系統本身轉型升級的需要。“鐵路、水路的節能減排性能相對更好，運輸結構調整、增鐵減公是打好污染防治攻堅戰的主戰場(chǎng)。”左大杰說(shuō)，“再者，交通運輸點(diǎn)、線(xiàn)、面、體四個(gè)層次多年來(lái)銜接不暢，例如港口與公路之間、公路與鐵路之間等的銜接，很多資源消耗在結合部，這也是需要解決的問(wèn)題。”
在這場(chǎng)業(yè)已展開(kāi)的全國性貨運結構大調整中，津京冀地區的公轉鐵走在了前面。記者獲悉，目前，河北省不同地區的鋼廠(chǎng)正在或已經(jīng)完成了鐵路貨運專(zhuān)線(xiàn)的建設。鐵路將取代公路，成為大宗貨物運輸的最主要方式。
鐵路運力再增三成
《三年行動(dòng)計劃》將調整貨運系統明確為“六大行動(dòng)”，分別是：鐵路運能提升行動(dòng)、水運系統升級行動(dòng)、公路貨運治理行動(dòng)、多式聯(lián)運提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)以及信息資源整合行動(dòng)。
“六大行動(dòng)”中，除了“公路貨運治理行動(dòng)”之外，每一項均與鐵路有關(guān)聯(lián)，相應的責任部門(mén)中，也均有中國鐵路總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵總”)在內。這意味著(zhù)，在推進(jìn)運輸結構調整三年規劃中，鐵總是一個(gè)關(guān)鍵的角色。
如果用數字來(lái)衡量，到2020年，全國鐵路貨運量將同比2017年增長(cháng)30%，其中京津冀及周邊地區增長(cháng)40%、長(cháng)三角地區增長(cháng)10%、汾渭平原增長(cháng)25%;全國水路貨運量增長(cháng)7.5%;沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸。全國多式聯(lián)運貨運量年均增長(cháng)20%，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)10%以上。
左大杰認為，到2020年全國鐵路貨運量能否實(shí)現同比2017年增加增長(cháng)30%，要取決于鐵路改革的進(jìn)展。左大杰進(jìn)一步解釋說(shuō)，如果只是在具體的業(yè)務(wù)上加強鐵路與其他運輸方式的合作，意味著(zhù)工作推進(jìn)起來(lái)非常具體，也更容易受到各方面因素的影響。
正因如此，在具體業(yè)務(wù)合作的基礎之上，加強資本之間的合作顯得很關(guān)鍵。“在這方面，應促進(jìn)鐵路與港口、民航、水運、道路、快遞、城配公司各類(lèi)資本的合作，推進(jìn)這些資本之間交叉持股，做出一個(gè)日?；?、經(jīng)?；苿?dòng)多式聯(lián)運的實(shí)體。”左大杰表示。
2018年8月29日，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌，這是由鐵總和順豐控股合作的產(chǎn)物，雙方分別持股55%和45%，經(jīng)營(yíng)范圍則包括高鐵快運、快速貨物班列等特色物流服務(wù)以及鐵路跨境電商貨運平臺設計建設等。
對于鐵總來(lái)說(shuō)，這樣的混改項目目前還只是試水，這與外界期待的鐵路改革速度并不匹配。但左大杰認為，即便鐵總在集團層面的改革存在進(jìn)展緩慢的難題，但鐵總下屬的中鐵快運、中鐵集、中鐵特貨、中國鐵投等業(yè)務(wù)板塊依然可以展開(kāi)具體的運作。
值得注意的是，鐵路運力提升30%，并不意味著(zhù)未來(lái)幾年中國要大幅增加貨運鐵路的建設。在左大杰看來(lái)，現有鐵路運力還存在較大提升空間。“目前，貨車(chē)平均旅行速度35km/h左右、門(mén)到門(mén)全程不到15km/h(即貨物從托運人在交運貨物地點(diǎn)裝車(chē)開(kāi)始、接運至發(fā)站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人接收貨物地點(diǎn)止的全過(guò)程運輸服務(wù))、貨車(chē)日行200公里左右，這樣的效率并不算高，提升空間不小。”左大杰說(shuō)，“此外，優(yōu)化鐵路運輸組織模式也十分重要，鐵路有太多運輸能力被運輸組織模式所消耗。”
左大杰認為，對于貨運需求的變化需要認真的研究。盡管運輸結構調整對鐵路貨運構成利好，但重要的大宗商品，例如煤炭、礦石、水泥、化肥等物資的運輸需求，現在已經(jīng)處于天花板的水平，未來(lái)大概率只會(huì )降不會(huì )升，與此同時(shí)，中國能源使用結構也在持續地調整，這些都構成了未來(lái)鐵路貨運的變量。
駛入廠(chǎng)區的“專(zhuān)線(xiàn)”
遷安市是河北省的鋼鐵大市，聚集著(zhù)燕山、九江、鑫達、松汀、榮信鋼鐵等眾多鋼鐵企業(yè)。記者獲悉，眼下，從南部100公里之外的曹妃甸港口延伸至這些鋼鐵企業(yè)廠(chǎng)區的鐵路專(zhuān)線(xiàn)，進(jìn)入了加速建設期。
曹妃甸港是中國最大的礦石接卸港，年吞吐礦石在1億噸以上。根據計劃，2019年之前疏港礦石運輸將全部實(shí)現“公轉鐵”。在此之前，這些鐵礦石只有1%通過(guò)鐵路運輸，99%則依靠公路重載汽車(chē)運輸到中國北方的鋼廠(chǎng)。根據測算，僅這一路網(wǎng)，實(shí)現“公轉鐵”后每天便可減少1.7萬(wàn)輛重載卡車(chē)進(jìn)出港，削減85%的能源消耗，以及92%的污染排放?！度?/span>年行動(dòng)計劃》明確，三年之內將加快大型工礦企業(yè)和物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。到2020年，全國大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達到80%以上;重點(diǎn)區域具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。
環(huán)保治污行動(dòng)的升級，讓以曹妃甸港為核心輻射開(kāi)來(lái)的傳統公路運輸網(wǎng)絡(luò )在幾年前就著(zhù)手改變。2017年3月，配備了兩套火車(chē)裝車(chē)系統，設計輸送能力達3000萬(wàn)噸/年的曹妃甸礦石碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)正式開(kāi)通。對于遷安的這些鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，待鐵路支線(xiàn)和站臺建設完成，從外面進(jìn)來(lái)的礦石和從這里出去的鋼坯都將通過(guò)鐵路運輸。“往返曹妃甸與鋼廠(chǎng)之間的半掛車(chē)司機收入很高，但最多再干兩年，這些人中的大部分將會(huì )離開(kāi)目前的崗位，少部分轉向廠(chǎng)內的短途運輸。”一位來(lái)自遷安地區的鋼廠(chǎng)物料運輸設備供應商表示。
記者獲悉，眼下，國三、國四排放標準的貨車(chē)已禁止“跑港”。如今，伴隨地方乃至中央的公轉鐵政策不斷放出，這樣的貨車(chē)，在二手市場(chǎng)價(jià)格也隨之大幅下滑。對于這些從前服役于京津冀地區的運輸車(chē)輛，未來(lái)只能流向管理更加寬松的地區。
和正在建設鐵路專(zhuān)線(xiàn)的遷安鋼廠(chǎng)相比，河北省的有一些鋼廠(chǎng)甚至行動(dòng)地更早。河鋼邯鋼公司相關(guān)負責人向表示，早在兩年前，該廠(chǎng)的原料已經(jīng)改由鐵路專(zhuān)線(xiàn)運輸，目前該公司的原料和產(chǎn)品專(zhuān)線(xiàn)運輸占比已經(jīng)達到90%左右。
上海鋼聯(lián)“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監徐向春表示，在環(huán)保因素之外，長(cháng)期以來(lái)鐵路貨運的運力都不足，近十幾年建的鋼廠(chǎng)，大部分都要以公路運輸來(lái)解決原料和產(chǎn)品的運輸，“公改鐵”從長(cháng)期來(lái)看，會(huì )降低工礦企業(yè)的成本，提升經(jīng)濟效益。
來(lái)源：物流時(shí)代周刊
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