濟南物流：營(yíng)運車(chē)輛兩檢合并、“司機之家”試點(diǎn)建設……
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-01-11 09:18:23
營(yíng)運車(chē)輛兩檢合并、“司機之家”試點(diǎn)建設……這十件大事影響了2018運輸行業(yè)
辭舊迎新，溫故知新，推陳出新，革故鼎新……當人們談?wù)?ldquo;新”，總離不開(kāi)對“故”與“舊”的回望。
站在新年的起點(diǎn)，就我們先來(lái)回顧一下2018年運輸行業(yè)的十件大事。
1、國辦印發(fā)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃
2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)三年行動(dòng)計劃)，在全國范圍內實(shí)施鐵路運能提升行動(dòng)、水運系統升級行動(dòng)、公路貨運治理行動(dòng)、多式聯(lián)運提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)、信息資源整合行動(dòng)六大行動(dòng)。
三年行動(dòng)計劃將以推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，通過(guò)三年集中攻堅，實(shí)現全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。到2020年，全國貨物運輸結構明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著(zhù)提高，將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區。
點(diǎn)評：三年行動(dòng)計劃是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于調整運輸結構決策部署的一項重大舉措，隨著(zhù)各項政策措施的落地實(shí)施，將對提高我國綜合運輸效率、打贏(yíng)藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。加快推進(jìn)運輸結構調整，可謂一舉多得，綜合運輸體系結構不合理、各種運輸方式比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮、綜合運輸組織化水平不高、基礎設施銜接不暢等交通運輸行業(yè)深層次問(wèn)題有望得到緩解。
2、交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管 建立部際聯(lián)席會(huì )議制度
2018年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，由交通運輸部牽頭，聯(lián)合中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家信訪(fǎng)局等部門(mén)和單位建立交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議制度，形成了交通運輸新業(yè)態(tài)聯(lián)合監管的合力。
2018年7月31日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議召開(kāi);9月，針對順風(fēng)車(chē)安全事故頻發(fā)的情況，由交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門(mén)組成的網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)安全專(zhuān)項工作檢查組陸續進(jìn)駐網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)平臺公司，開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查。
點(diǎn)評：順風(fēng)車(chē)安全事故頻發(fā)，摩拜單車(chē)被美團收購，ofo小黃車(chē)總部排起退押金長(cháng)隊……2018年是交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展跌宕起伏的一年，這也讓公眾意識到，加強交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管是滿(mǎn)足人民美好生活需要的客觀(guān)要求，是維護社會(huì )安全穩定的迫切需要。聯(lián)席會(huì )議制度通過(guò)建立健全多部門(mén)協(xié)同監管機制，有助于提高行業(yè)治理和應急處置能力，有利于促進(jìn)行業(yè)健康持續穩定發(fā)展。
3、營(yíng)運車(chē)輛兩檢合并、“司機之家”試點(diǎn)建設
2018年2月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于做好推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)道路貨運車(chē)輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并，2018年10月印發(fā)了《加快推進(jìn)道路運輸車(chē)輛綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)實(shí)現普通貨運車(chē)輛全國異地檢測工作方案》。2018年年底，道路運輸車(chē)輛綜合性能檢測實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，道路普通貨運車(chē)輛實(shí)行全國范圍異地檢測，既節省了檢驗檢測時(shí)間，也減輕了企業(yè)負擔。
同時(shí)，交通運輸行業(yè)不斷改善貨車(chē)司機的生產(chǎn)生活條件，開(kāi)展了“司機之家”建設試點(diǎn)工作，2018年在6個(gè)省份建成25個(gè)“司機之家”，有效改善了貨車(chē)司機的工作休息條件。
點(diǎn)評：當前，我國營(yíng)運貨車(chē)數量超1300萬(wàn)輛，道路貨運行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2100萬(wàn)。實(shí)行營(yíng)運車(chē)輛兩檢合并，實(shí)實(shí)在在降低道路貨運經(jīng)營(yíng)成本，為從業(yè)者提供便利與實(shí)惠。不僅如此，交通運輸行業(yè)對貨運行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不斷向“人”聚焦，關(guān)注這個(gè)行業(yè)廣大從業(yè)人員的生產(chǎn)生活狀態(tài)，通過(guò)建設“司機之家”、尋找“最美貨車(chē)司機”等活動(dòng)，不斷改善貨車(chē)司機生產(chǎn)生活條件，提升從業(yè)人員的獲得感與職業(yè)歸屬感。
4、西部地區演練 道路運輸應急保障
2018年9月，在交通運輸部的統一部署下，四川省、重慶市、云南省、青海省、新疆維吾爾自治區、西藏自治區6省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸主管部門(mén)共同開(kāi)展了西部地區道路運輸應急保障演練工作，模擬西藏發(fā)生自然災害或突發(fā)事件，周邊區域應急保障車(chē)隊赴西藏地區完成應急保障運輸任務(wù)。經(jīng)過(guò)5天的長(cháng)途跋涉，6支車(chē)隊47輛應急保障車(chē)輛按時(shí)抵達指定地點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成了應急演練。
點(diǎn)評：西部地區道路運輸應急保障演練首次實(shí)現了大規模的多地跨省調度和遠程視頻連線(xiàn)，檢驗了道路運輸應急保障隊伍響應機制，推動(dòng)完善了應急保障車(chē)隊管理運行機制。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略，道路運輸應急保障隊伍“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應急、戰時(shí)能戰”的能力得以檢驗。
5、快遞年業(yè)務(wù)量 突破500億件
2018年12月28日，我國快遞年業(yè)務(wù)量突破500億件，連續5年居世界第一，并超過(guò)了美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和。行業(yè)7家企業(yè)陸續上市，形成1家年收入超千億元、4—5家年收入超500億元的企業(yè)集群。2018年5月1日，《快遞暫行條例》正式施行，對經(jīng)營(yíng)、使用、監督管理快遞業(yè)務(wù)作出了規范與保障?；A設施方面，2018年我國共建成快遞物流園區323個(gè)，2000余家企業(yè)入園運營(yíng)。城市公共快遞服務(wù)站和農村公共取送點(diǎn)分別達到7.1萬(wàn)個(gè)和6.7萬(wàn)個(gè)。此外，大數據、云計算在快遞業(yè)被廣泛使用，無(wú)人倉、無(wú)人機已在多家企業(yè)投入運營(yíng)。
點(diǎn)評：快遞年業(yè)務(wù)量突破500億件，是我國快遞發(fā)展史上又一座里程碑，也是我國從快遞大國向快遞強國邁進(jìn)的新起點(diǎn)。不管是大數據、云計算、機器人等現代信息技術(shù)和裝備的應用，還是循環(huán)利用紙箱、普及電子運單等“綠色快遞”發(fā)展，都意味著(zhù)我國我國快遞業(yè)正不斷加強模式創(chuàng )新、科技創(chuàng )新與產(chǎn)品創(chuàng )新，邁向高質(zhì)量發(fā)展。
6、12城獲評國家“公交都市” 示范城市
2018年11月，交通運輸部完成了對北京、天津、大連、蘇州、杭州、寧波、鄭州、武漢、長(cháng)沙、廣州、深圳、銀川等12個(gè)“公交都市”創(chuàng )建城市的驗收。“十二五”期間，交通運輸部分兩批先后在南京、濟南、鄭州、武漢等37個(gè)城市開(kāi)展了“公交都市”建設示范工程，其中上海、南京已在2017年年底通過(guò)驗收，被命名為國家“公交都市”示范城市。進(jìn)入“十三五”，又有50個(gè)城市加入“公交都市”創(chuàng )建行列。“公交都市”創(chuàng )建對公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率乘客滿(mǎn)意度、綠色公共交通車(chē)輛比率、智能化系統建設和運行情況等均有考核。
點(diǎn)評：87個(gè)城市先后開(kāi)展“公交都市”創(chuàng )建，14個(gè)城市獲評“公交都市”，貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰略，“公交都市”創(chuàng )建蔚然成風(fēng)。“公交都市”倡導城市公共交通主動(dòng)引導城市發(fā)展，強調城市公共交通與城市人居、環(huán)境、結構功能、空間布局默契協(xié)調、共存共促。創(chuàng )建“公交都市”，引導公共交通優(yōu)先發(fā)展，已成為各城市應對小汽車(chē)高速增長(cháng)和交通擁堵所采取的一項重要交通戰略。
7、取消兩項行政審批事項 深化“放管服”改革
2018年8月3日，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》，取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可等兩項行政審批事項。2018年12月24日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車(chē)輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》，自2019年1月1日起，各地交通運輸管理部門(mén)不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車(chē)輛配發(fā)道路運輸證，進(jìn)一步深化交通運輸“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在運輸服務(wù)領(lǐng)域資源配置的決定性作用。
點(diǎn)評：道路運輸一直是我國實(shí)行對外開(kāi)放最早也是最徹底的領(lǐng)域之一。改革開(kāi)放初，交通運輸行業(yè)就提出“有水大家走船，有路大家走車(chē)”的口號。2018年，交通運輸行業(yè)加速推進(jìn)道路運輸市場(chǎng)開(kāi)放。取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可，取消量4.5噸及以下普通貨運車(chē)輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便廣大從業(yè)人員，推動(dòng)行業(yè)轉型升級。
8、212個(gè)國家物流樞紐 納入規劃加快建設
2018年12月24日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部共同印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設規劃》，提出依據區域經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎設施聯(lián)通度和人口分布等，統籌考慮國家重大戰略實(shí)施、區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等需要，結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內物流大通道基本格局，選擇127個(gè)具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設212個(gè)國家物流樞紐，包括41個(gè)陸港型、30個(gè)港口型、23個(gè)空港型、47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型、55個(gè)商貿服務(wù)型和16個(gè)陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
點(diǎn)評：當傳統物流效率達到飽和時(shí)，需要靠物流網(wǎng)絡(luò )效應帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。規劃布局212個(gè)國家物流樞紐，將有利于逐步打造與現代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)物流運行效率提高，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。
9、城市軌道交通運營(yíng) 有規可依
2018年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見(jiàn)》，指出要從有序統籌規劃建設運營(yíng)、加強運營(yíng)安全管理等6方面保障城市軌道交通安全運行。
5月21日，交通運輸部公布《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》，進(jìn)一步規范了城市軌道交通運營(yíng)管理方法。5月22日舉行的城市軌道交通運營(yíng)管理工作推進(jìn)會(huì )提出，要按照人民為本、安全第一，頂層設計、優(yōu)化體系等原則，全力推進(jìn)城市軌道交通安全運營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展。
點(diǎn)評：一系列城市軌道交通運營(yíng)管理規定的出臺，標志著(zhù)我國城市軌道交通正積極規范與提升運營(yíng)管理水平。隨著(zhù)我國城市軌道交通運營(yíng)城市不斷增多、線(xiàn)網(wǎng)規模持續擴大，城市軌道交通安全運行的壓力和挑戰也日益加大。城市軌道交通應在管理體制機制、法規標準體系、規劃建設與運營(yíng)銜接、應急處置能力等多方面發(fā)力，以切實(shí)保障安全運行為核心目標，系統構建起運營(yíng)管理體系。
10、交通運輸部首批認定三家 自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測試基地
2018年4月，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)，首次從國家層面就規范自動(dòng)駕駛道路測試作出規定?！兑幏丁穼y試主體、測試駕駛人及測試車(chē)輛，測試申請及審核，測試管理，交通違法和事故處理等方面作了詳細規定，適用于在我國境內進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試，測試范圍包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛。
2018年7月10日，交通運輸部為首次認定的交通運輸部公路科學(xué)研究院、長(cháng)安大學(xué)和重慶車(chē)輛檢測研究院三家“自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測試基地”授牌，支持自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展。
點(diǎn)評：北京、上海等地發(fā)放第一批自動(dòng)駕駛測試號牌，重慶、河北保定相繼發(fā)布道路測試實(shí)施細則，百度阿波羅和金龍客車(chē)率先落地自動(dòng)駕駛巴士……自動(dòng)駕駛的光逐漸從理想照進(jìn)現實(shí)。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)布局，公共道路測試是企業(yè)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和應用的必然需求，《規范》的出臺可謂及時(shí)雨，對于企業(yè)加速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣、政府及時(shí)調整完善管理方式和要求影響深遠。
來(lái)源：物流公會(huì )
http://www.morewomenatthetable.com
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