濟南物流公司：重磅盤(pán)點(diǎn)：兩會(huì )上有關(guān)貨運行業(yè)的重點(diǎn)！
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-03-08 09:06:16
3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )在人民大會(huì )堂舉行，中國正式進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”。
來(lái)自全國各地各界的人大代表們和政協(xié)委員們關(guān)于快遞、物流運輸業(yè)、新能源汽車(chē)等提案，都值得我們物流人的關(guān)注。
全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰：
完善分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動(dòng)法律規范，積極探索全民社會(huì )保障體系，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣(mài)員等。
全國人大代表、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨：
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是物流體系建設，為制造業(yè)企業(yè)提高效率、降低成本，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。希望進(jìn)一步營(yíng)造重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東：
建議將智慧物流納入新型智慧城市建設，在做城市交通規劃的頂層設計時(shí)，考慮快遞物流的發(fā)展對城市產(chǎn)生的影響，并從制度層面推進(jìn)最后一公里物流配送規范制定；鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)投入，持續加速以智能化助推行業(yè)轉型升級；鼓勵企業(yè)創(chuàng )新末端配送技術(shù)，發(fā)展新型新能源車(chē)及末端配送無(wú)人車(chē)，解決最后一公里配送安全及成本問(wèn)題，形成多層次配送網(wǎng)絡(luò )。
表面看來(lái)，這是智慧物流領(lǐng)軍企業(yè)對行業(yè)的觀(guān)察、思考與推動(dòng)?？萍蓟?、智能化、綠色化的現代技術(shù)正加速推進(jìn)物流行業(yè)的轉型與升級，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)的投入，持續探索優(yōu)化末端配送解決方案，是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
全國人大代表、蒙牛集團“80后代表”史玉東：
目前，國內乳業(yè)普遍存在原料乳生產(chǎn)效率整體不高，儲運物流環(huán)節仍不完善，在一定程度上制約著(zhù)行業(yè)發(fā)展。建議多措并舉提升供應鏈管理水平，從加強頂層設計、推進(jìn)冷鏈建設、優(yōu)化養殖補貼、發(fā)展供應鏈金融、加大科研創(chuàng )新投入等方面入手，推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、中國郵政集團公司上海市郵區中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃：
大力推進(jìn)投遞末端便民設施的建設。不少投遞員反映高檔小區進(jìn)不去，老小區又沒(méi)有包裹柜，上門(mén)投遞如果碰到用戶(hù)不在家，只能重復投遞，不僅增加了投遞工作量，更延誤了收件時(shí)間。
全國人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)尹同躍：
隨著(zhù)各國都希望在2020年后陸續實(shí)現自動(dòng)駕駛汽車(chē)量產(chǎn)，中國如何才能搶占自動(dòng)駕駛世界領(lǐng)先者地位至關(guān)重要。建議由國家制訂和出臺相關(guān)的法律法規及政策，以支持智能汽車(chē)自主操作系統的研發(fā)和推廣應用，從智能汽車(chē)和用戶(hù)運營(yíng)平臺的基礎操作系統層面來(lái)保證公共安全、國家安全。
全國人大代表、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福：
推廣甲醇汽車(chē)、規范汽車(chē)改裝。當前，我國汽車(chē)改裝業(yè)尚屬于國家政策和汽車(chē)行業(yè)的灰色地帶，市場(chǎng)不規范且爭議很大。建議出臺符合國情的汽車(chē)改裝法律法規，明確規定汽車(chē)各部分的改裝范圍與限制；建立汽車(chē)改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統一標準；成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢機構，對改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品設立認證注冊機制；對于改裝廠(chǎng)，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監管機制，明確改裝與售后責任范圍。
全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐和誼：
建議充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車(chē)推廣的示范作用。通過(guò)給予政策，引導大型整車(chē)、物流運營(yíng)平臺企業(yè)，快速把傳統的物流用車(chē)替換成新能源物流汽車(chē)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的牽頭拉動(dòng)作用；制定優(yōu)于柴油車(chē)的新能源汽車(chē)城市通行路權政策。盡快制定出臺新能源貨運車(chē)輛的特殊的通行優(yōu)先政策，如放開(kāi)路權、不限尾號、停車(chē)優(yōu)惠、過(guò)路過(guò)橋減免等，鼓勵企業(yè)購買(mǎi)新能源貨車(chē)。
建立鼓勵柴油貨車(chē)置換及淘汰的補貼機制。隨著(zhù)新能源汽車(chē)購置補貼的退坡，新能源汽車(chē)購置的成本劣勢將顯現，建議制定柴油車(chē)置換新能源貨車(chē)補貼機制，鼓勵企業(yè)置換。
制定替換快遞三輪車(chē)的相關(guān)政策。針對限制快遞三輪車(chē)，制造企業(yè)開(kāi)發(fā)有競爭力的產(chǎn)品，建議出臺淘汰置換為新能源汽車(chē)的購置補貼、運營(yíng)補貼、通行權、停車(chē)費減免等相關(guān)配套政策，引導快遞三輪車(chē)退出快遞領(lǐng)域。
制定新能源物流車(chē)運營(yíng)補貼政策。針對物流快遞企業(yè)使用新能源物流車(chē)制定運營(yíng)補貼政策，根據運營(yíng)里程采取“總額控制，分年度撥付”方式，鼓勵物流快遞企業(yè)使用新能源物流車(chē)。
全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰：
建議明確氨制冷劑監管依據，保障冷鏈物流可持續發(fā)展。2010年國家發(fā)改委發(fā)布《農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃》以來(lái)，冷庫作為農產(chǎn)品冷鏈物流最重要的基礎設施建設發(fā)展迅速，總容量從880萬(wàn)噸猛增至4700萬(wàn)噸。冷庫的快速發(fā)展對促進(jìn)我國冷鏈產(chǎn)業(yè)升級、農民持續增收、居民“菜籃子”建設起到非常重要的作用。
全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅：
招商現將立足香港、深耕灣區、‘一帶一路’作為發(fā)展戰略，希望加強兩區九市的統籌協(xié)調。招商局現主要業(yè)務(wù)在港口、公路、交通建設等方面，以港口為例，灣區內同質(zhì)化競爭現象嚴重，希望有關(guān)方面通過(guò)在頂層設計方面加強規劃，增強灣區協(xié)調統籌發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)主席劉以勤：
建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區、支持中歐班列（成都）開(kāi)展鐵路國際運郵試點(diǎn)和加強對中歐班列的一體化管理。
隨著(zhù)中歐班列（成都）的吸引力逐步擴大，一大批國內外知名企業(yè)提出要在鐵路口岸開(kāi)展保稅加工，但是目前僅有成都鐵路保稅物流中心（B型），按照規定無(wú)法開(kāi)展保稅加工業(yè)務(wù)。因此，建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。
全國政協(xié)委員、共青團中央維護青少年權益部部長(cháng)王鋒：
快遞員群體不僅工作時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大，而且勞動(dòng)關(guān)系復雜，勞動(dòng)保障存在薄弱環(huán)節。由于少數人的偏見(jiàn)，使得快遞員在社會(huì )融入方面也存在問(wèn)題，要關(guān)注他們的職業(yè)保障工作，與團中央維護青少年權益的相關(guān)工作有著(zhù)密切聯(lián)系。
全國政協(xié)委員、佳都集團董事長(cháng)、佳都科技CEO劉偉：
要加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板等傳統補短板領(lǐng)域。
全國人大代表羅鵬:
要轉變監管模式，允許貨車(chē)司機通過(guò)無(wú)車(chē)承運平臺便捷、高效、規范地登記注冊為個(gè)體工商戶(hù)并向其核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道運證”)，監督其依法、獨立、自主地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，允許貨車(chē)司機享受權利并要求其承擔責任。
同時(shí)，鼓勵無(wú)車(chē)承運平臺規范發(fā)展，實(shí)現通過(guò)平臺規管個(gè)體司機運營(yíng)行為，并由無(wú)車(chē)承運平臺代貨車(chē)司機(實(shí)際承運人)統一開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這將成為解決上述物流行業(yè)痛點(diǎn)、實(shí)現物流高效運行的關(guān)鍵。
“快遞”第六次登上政府工作報告：
3月5日9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強作關(guān)于政府工作的報告。在報告中，李克強總理再次提及快遞，“健全農村流通網(wǎng)絡(luò )，支持電商和快遞發(fā)展。”
值得注意的是，這是李克強總理自2014年以來(lái)所作的第6份政府工作報告，“快遞”連續6年均被納入其中。同時(shí)，李克強總理在今年的政府工作報告中還提出了多項有利于經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的“大禮包”，均與物流業(yè)息息相關(guān)。
在2019年政府工作任務(wù)中，李克強提出——
要實(shí)施更大規模的減稅，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行的10%稅率將至9%。
要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行清繳。
深化收費公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費用，治理對客貨車(chē)輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實(shí)現不停車(chē)快捷收費，減少擁堵、便利群眾。
強化普惠性支持，落實(shí)好小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。
加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度。
同時(shí)，小編著(zhù)重為大家標出了有關(guān)貨車(chē)司機的提案：
1.貨車(chē)嚴重超載應入刑，守法司機減免通行費
兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜“盯緊”了許多民生熱點(diǎn)問(wèn)題，提出貨車(chē)嚴重超限超載應入刑。
因此，馬光瑜建議，在當前治理方法的基礎上，從刑罰、經(jīng)濟、信用等方面綜合施策，治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法，將公路貨運嚴重超限超載列入危險駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員刑事責任。
此外，他還提出，將超限超載行為納入誠信體系，對有關(guān)車(chē)輛、人員、企業(yè)、貨運源頭，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對遵守道路交通運輸法規、信用良好的貨運車(chē)輛，在全國范圍內減免道路通行費。
2.降低高速公路通行費
全國政協(xié)委員馮藝東建議統一規范全國高速公路指導性限速標準，保持限速的相對穩定。
當前，高速公路限速亂主要表現為各省份限速標準不一、限速“忽高忽低”等，甚至是同一高速公路、路況條件相似的情況下，出現“斷崖式”降速、相鄰省份限速標準差別較大的現象。馮藝東認為，這在很大程度上制約了道路通行和道路資源利用率，提高了物流成本，甚至可能引發(fā)嚴重交通事故。
馮藝東指出限速過(guò)低的高速公路收費也應隨之降低。確定高速公路通行費的基準速度標準，具體收費與限速掛鉤，按照“高速高收費、低速低收費”的原則，按比例實(shí)行差異化收費。
3.大幅降低柴油消費稅
民盟中央今年擬提交的《關(guān)于推進(jìn)柴油消費稅減稅改革，降低實(shí)體經(jīng)濟運輸成本的提案》，建議將現行柴油消費稅單位稅額降低一半（減半后為每升0.6元），減稅規?？蛇_1100億元以上。
該提案指出當前柴油消費稅市場(chǎng)有兩大問(wèn)題：一是油稅過(guò)高，二是市場(chǎng)監管不嚴、違法成本低等問(wèn)題。
這兩大問(wèn)題確實(shí)是在貨運市場(chǎng)上一直存在的，加油貴、“油耗子”多都成了很多卡友的心頭痛。
4.讓貨車(chē)司機加入工會(huì )、參加工傷保險
全國政協(xié)委員李守鎮建議推動(dòng)更多貨車(chē)司機加入工會(huì )，參加工傷保險，享受社會(huì )兜底政策紅利，提升貨車(chē)司機群體的獲得感。并希望各地形成黨委領(lǐng)導、政府支持、社會(huì )配合、工會(huì )運作、職工參與的齊抓共管工作格局。
在改善貨車(chē)司機從業(yè)環(huán)境方面，李守鎮委員提出，要有序擴大基本養老保險對貨車(chē)司機的覆蓋面，研究貨車(chē)司機參加工傷保險制度，讓貨車(chē)司機也能享受到社會(huì )兜底政策的紅利。
此外，李守鎮委員還提出加強貨車(chē)司機健康安全保護，并提議了一系列相關(guān)的實(shí)施措施。
5.客貨運輸分離構建貨車(chē)專(zhuān)用高速公路
全國政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì )副主委潘明，建議盡快建立高速公路系統“客貨運輸”（客貨分離）體系。
“客貨車(chē)性能指標差異較大，構建貨車(chē)專(zhuān)用高速公路，也有利于提升出行效率、保障人身安全、降低交通成本。”事實(shí)上，可在已有高速路網(wǎng)的基礎上，實(shí)現這個(gè)目標。
同時(shí)，通過(guò)客貨分離的高速路網(wǎng)體系構建，制定針對性的貨運高速路網(wǎng)優(yōu)惠措施，鼓勵貨車(chē)專(zhuān)用道的推廣，降低貨運成本，提升貨運效率。
“兩會(huì )”期間的提案對于未來(lái)國家出臺的很多相關(guān)政策會(huì )有較大影響，如果以上代表們?yōu)樨涇?chē)司機謀福利的建議被采納，預計很快就會(huì )推出相關(guān)的政策并推行，提案的通過(guò)也需要卡友們的支持，支持的人越多，改善貨車(chē)司機現狀的提案就越多，通過(guò)率也就越高。
來(lái)源：物流技術(shù)與應用
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