濟南物流公司：建設國家物流樞紐：不是新建，而是資源的
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-04-19 08:44:06
建設國家物流樞紐：不是新建，而是資源的整合提升
4月7日凌晨，由西安始發(fā)至匈牙利布達佩斯的首班中歐班列“長(cháng)安號”抵達布達佩斯BILK場(chǎng)站。出發(fā)后僅用11天，該班列就抵達目的地，較以往全國中歐班列縮短了3~5天，再次刷新了全國中歐班列平臺布達佩斯線(xiàn)路的時(shí)效紀錄。
“長(cháng)安號”不斷提升速度和效率的背后，正是我國持續大力推動(dòng)物流行業(yè)降本增效和高質(zhì)量發(fā)展的結果。就在近日，國家發(fā)展改革委會(huì )同交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案（2019-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），“按照《實(shí)施方案》的要求，2019年，我們將在物流通道關(guān)鍵節點(diǎn)上選擇部分基礎條件成熟的承載城市，啟動(dòng)第一批15個(gè)左右國家物流樞紐布局建設，推動(dòng)形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )的基本框架。”國家發(fā)展改革委經(jīng)貿司有關(guān)負責人在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“此次發(fā)布的《實(shí)施方案》與去年12月發(fā)布的《國家物流樞紐布局和建設規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）一脈相承，《規劃》主要闡述了國家物流樞紐應如何布局，而《實(shí)施方案》列出了推動(dòng)樞紐建設的具體路徑，是可操作的指南。”國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所所長(cháng)汪鳴在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)國家物流網(wǎng)絡(luò )的不斷完善，尤其是物流樞紐的建設，一定能為物流發(fā)展帶來(lái)規?；?，從而更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
不是新建而是資源的整合提升
近年來(lái)，我國物流基礎設施不斷完善，為物流業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟運行提供了有力支撐，但與發(fā)達國家相比，物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )尚不健全。“比如，東中西部地區基礎設施條件和服務(wù)能力差距較大；物流基礎設施功能單一，多式聯(lián)運轉運設施不足，不同運輸方式之間銜接不暢；物流設施運作相對獨立，同質(zhì)化競爭、低水平重復建設問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò )化規模經(jīng)濟效應不明顯等。”上述負責人表示，《規劃》和《實(shí)施方案》的出臺，也是為了補齊物流業(yè)短板。
中國經(jīng)濟導報記者梳理發(fā)現，近年來(lái)，隨著(zhù)物流業(yè)的快速發(fā)展，我國一些地區已自發(fā)建設形成了一批物流樞紐。比如，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )宣布建造“國家智能物流骨干網(wǎng)”，計劃實(shí)現國內貨物任意地點(diǎn)24小時(shí)到達；京東在全球范圍內選取了38個(gè)核心城市進(jìn)行布局，其物流國際供應鏈已在五大洲設立超過(guò)110多個(gè)海外倉，原產(chǎn)地覆蓋達到100%。
“不大搞新的基礎設施建設，國家物流樞紐建設的目的在于整合提升現有資源。”國家發(fā)展改革委經(jīng)貿司有關(guān)負責人表示，“國家物流樞紐與市場(chǎng)自發(fā)形成的物流樞紐之間不是競爭的關(guān)系，而是在有機銜接的基礎上進(jìn)行分工協(xié)作，進(jìn)而形成以國家物流樞紐為骨干，以其他物流樞紐為補充，多層次、立體化、廣覆蓋的物流樞紐設施體系。”
汪鳴也解釋說(shuō)，國家物流樞紐絕不是新建一個(gè)，而是用好現有資源，在既有的物流園區、配送中心的基礎上，整合提升，實(shí)現資源共享。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，國家物流樞紐就相當于打造了一個(gè)平臺，大家在平臺上可以做很多事情，共享配送信息便是其中之一。比如，圓通有50件，申通有80件，原來(lái)都是各自配送，如果有平臺進(jìn)行對接，這130件就有可能放在一個(gè)車(chē)上配送，配送成本便隨之下降。”
支持實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)而讓消費者受益
西安地處“一帶一路”重要地理節點(diǎn)，西安國際港務(wù)區管委會(huì )主任孫藝民對中國經(jīng)濟導報記者表示，2013年，中歐班列“長(cháng)安號”開(kāi)通之初，西安本地貨源占比超過(guò)七成，到了2018年，西安貨源占比降至兩成以下，這一變化充分說(shuō)明，中歐班列“長(cháng)安號”漸行漸好，西安港輻射帶動(dòng)和服務(wù)能力越來(lái)越強。
“這幾年，西安經(jīng)濟發(fā)展很快，特別是西安國際港的建設，為物流需求的培育提供了很好的條件。隨著(zhù)西安物流業(yè)的發(fā)展和內需的進(jìn)一步擴大，將來(lái)會(huì )有更多物流要素和產(chǎn)業(yè)要素集聚在這里，從而有助于營(yíng)造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。”汪鳴表示。
南京市發(fā)展改革委副主任藍軍對中國經(jīng)濟導報記者表示，南京正在按照相關(guān)要求積極準備申報首批國家物流樞紐。“建好物流樞紐，對南京經(jīng)濟發(fā)展總體上有‘三個(gè)符合，三個(gè)有助于’。一是符合當前南京加快推進(jìn)海港、空港、高鐵港三大樞紐經(jīng)濟區建設的發(fā)展要求；二是符合當前南京市加快提升省會(huì )城市功能和中心城市首位度的戰略部署；三是符合南京主動(dòng)服務(wù)于國家‘一帶一路’重要倡議、長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)三角一體化戰略實(shí)施的使命擔當。”
西安國際港務(wù)區管委會(huì )經(jīng)發(fā)局局長(cháng)許曼在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“如今，京東的全球購，沃爾沃整車(chē)進(jìn)口落戶(hù)西安港；冠捷電子落戶(hù)陜西，生產(chǎn)的電子顯示屏通過(guò)中歐班列‘長(cháng)安號’運往波蘭；愛(ài)菊糧油通過(guò)中歐班列搭建的物流通道到哈薩克斯坦設立加工基地；思贏(yíng)科技、中聯(lián)盛等東南沿海高新技術(shù)、電子信息、加工貿易企業(yè)加速聚集，西安港電子信息、加工貿易產(chǎn)業(yè)集群初步形成。”
“支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，最終目的還是在于惠民生。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國物流學(xué)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)賀登才表示，物流業(yè)的發(fā)展，可以為老百姓的衣食住行提供便利。
藍軍表示，南京海港國家物流樞紐建設，有助于充分發(fā)揮樞紐經(jīng)濟區內綜合保稅區功能，未來(lái)南京將發(fā)揮區位優(yōu)勢，積極建設“南京全球商品展示交易中心”，打造華東最大的全球商品集散中心，提升區域國際貿易產(chǎn)業(yè)，建設以商貿為基礎的產(chǎn)業(yè)新城，為華東地區的經(jīng)銷(xiāo)商以及消費者提供更多的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品。
“中歐班列‘長(cháng)安號’開(kāi)行后，加拿大、澳大利亞等地的肉類(lèi)，哈薩克斯坦的小麥，中亞的蜂蜜和巧克力都可以更便捷、更安全地銷(xiāo)往國內，更重要的是，這種高效的多式聯(lián)運，商品價(jià)格比傳統運輸方式至少低1/3至一半以上。”許曼說(shuō)，現在西安市民“買(mǎi)全球”和“賣(mài)全球”的成本更低、效率更高了。
首批15個(gè)國家物流樞紐即將明確
一直以來(lái)，物流業(yè)降本增效都是社會(huì )各界熱切關(guān)注的話(huà)題，除上述發(fā)布的《規劃》和《實(shí)施方案》外，今年3月，國家發(fā)展改革委還會(huì )同多個(gè)部門(mén)出臺了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》，列出了2019年推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的10項重點(diǎn)工作。
“圍繞物流發(fā)展，眼下最受關(guān)注的就是即將出臺的首批15個(gè)國家物流樞紐名單。”汪鳴說(shuō)，這15個(gè)國家物流樞紐將重點(diǎn)結合“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展等重大戰略進(jìn)行布局。
中國經(jīng)濟導報記者從國家發(fā)展改革委經(jīng)貿司了解到，由國家發(fā)展改革委研究編制的《國家物流樞紐布局和建設技術(shù)指引》《國家物流樞紐建設方案編制要點(diǎn)》，已作為《實(shí)施方案》的附件一并印發(fā)，供各地在實(shí)際工作中參考。首批國家物流樞紐將于今年5月底完成申報，之后由國家發(fā)展改革委、交通運輸部按程序確定。“需要特別說(shuō)明的是，《規劃》不是計劃，國家物流樞紐建設將充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的主動(dòng)性，由承載城市結合自身實(shí)際，對照《規劃》要求提出具體選址方案。我們將按照市場(chǎng)化原則，指導地方做好國家物流樞紐的培育工作，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，推動(dòng)《規劃》落地實(shí)施。”這位負責人同時(shí)表示，推動(dòng)國家物流樞紐建設，會(huì )充分尊重實(shí)際。
為推動(dòng)《規劃》落地實(shí)施，國家發(fā)展改革委還將會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立國家物流樞紐定期評估和動(dòng)態(tài)調整機制，對由市場(chǎng)自發(fā)建設形成且對完善國家和區域物流網(wǎng)絡(luò )具有重要意義的樞紐和所在城市，及時(shí)調整納入規劃范圍；對樞紐設施長(cháng)期達不到建設要求或無(wú)法有效推進(jìn)樞紐實(shí)施的承載城市，將及時(shí)予以調出。通過(guò)這樣的機制，確保國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )的建設質(zhì)量。
藍軍表示，南京是全國為數不多同時(shí)擁有海港、空港和高鐵港等現代化綜合交通樞紐的城市，也是在全國范圍內較早提出發(fā)展樞紐經(jīng)濟的城市。“我們目前還在積極新辟和加密日韓、東南亞等近洋航線(xiàn)，鼓勵支持日韓等企業(yè)通過(guò)設立海外倉、開(kāi)展跨境電商等，構建高效便捷的通關(guān)運行體系，培育發(fā)展一批與快消品密切相關(guān)的設計、定制、包裝、金融等企業(yè)和高端新業(yè)態(tài)聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，構建完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。”藍軍說(shuō)，下一步，南京將會(huì )著(zhù)力發(fā)揮省會(huì )城市功能和中心城市首位度，加快推動(dòng)樞紐經(jīng)濟建設。
“西安將細化落實(shí)《規劃》和《實(shí)施方案》的各項要求。”孫藝民說(shuō)，“我們將大力推進(jìn)多式聯(lián)運，建好全網(wǎng)物流體系，構建陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的對外開(kāi)放大格局，以通道建設、口岸運營(yíng)，促貿易、聚產(chǎn)業(yè)，做大做強西安港加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移承接中心，服務(wù)區域經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展，為大西安融入‘一帶一路’，建設物流樞紐城市，貢獻‘陸港力量’。”
來(lái)源：物流圈
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