濟南物流公司：提醒！物流企業(yè)，這十類(lèi)行為會(huì )被納入失信
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-08-05 09:13:02
提醒！物流企業(yè)，這十類(lèi)行為會(huì )被納入失信“黑名單”，被聯(lián)合懲戒
8月1日，國家發(fā)改委就《運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)指出，將依法依規建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”）管理制度。
意見(jiàn)指出，將依法依規建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據，按程序將涉及性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員，列入“黑名單”，并向社會(huì )公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。
同時(shí)，存在失信行為但嚴重程度尚未達到“黑名單”認定標準的失信主體，相關(guān)部門(mén)可根據工作需要，將其列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，實(shí)施嚴格監管措施。意見(jiàn)同時(shí)具體規定了將相關(guān)主體列入“黑名單”的認定標準，具體包括道路交通安全領(lǐng)域、道路貨物運輸領(lǐng)域、公路貨運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、水路運輸領(lǐng)域、水上交通安全監督管理領(lǐng)域、國際貨運代理領(lǐng)域、鐵路運輸領(lǐng)域、民航運輸領(lǐng)域、快遞領(lǐng)域。
值得注意的是，快遞領(lǐng)域違反法律、行政法規的規定和約定收集、使用個(gè)人信息；泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息，都將被視為嚴重危害個(gè)人信息安全的行為，失信主體將被拉入“黑名單”。
根據規定，上述運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體為從事運輸、倉儲、裝卸、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構和個(gè)體工商戶(hù)；有關(guān)人員是指負有直接責任的法定代表人、企業(yè)負責人、實(shí)際控制人及從業(yè)人員。
附件1：
關(guān)于加強和規范運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒
對象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，加快推進(jìn)運輸物流行業(yè)信用體系建設，建立失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”）管理制度，完善違法失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）政府主管部門(mén)及行業(yè)監管部門(mén)依據在事前、事中監管環(huán)節獲取并認定的失信記錄，依法依規建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據，按程序將涉及性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信主體），列入“黑名單”，并向社會(huì )公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。對存在失信行為但嚴重程度尚未達到“黑名單”認定標準的失信主體，相關(guān)部門(mén)可根據工作需要，將其列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，實(shí)施嚴格監管措施。
（二）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體是指從事運輸、倉儲、裝卸、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構和個(gè)體工商戶(hù)；有關(guān)人員是指負有直接責任的法定代表人、企業(yè)負責人、實(shí)際控制人及從業(yè)人員。
（三）國家發(fā)展改革委負責對全國運輸物流行業(yè)“黑名單”管理工作的綜合協(xié)調，利用全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，開(kāi)展“黑名單”的匯總、交換和發(fā)布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
公安部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等國家相關(guān)部門(mén)負責職權范圍內“黑名單”認定標準的制定?？h級以上公安、交通運輸、商務(wù)、郵政管理部門(mén)和海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局的有關(guān)直屬機構依據職責分工負責管轄范圍內“黑名單”的管理工作。
（四）認定為運輸物流行業(yè)“黑名單”的失信主體相關(guān)信息應納入全國信用信息共享平臺，依據《關(guān)于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》）實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二、認定標準
（五）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在道路交通安全領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．使用欺騙、賄賂等不正當手段取得機動(dòng)車(chē)駕駛證或者機動(dòng)車(chē)登記后，被公安交管部門(mén)撤銷(xiāo)駕駛許可或者機動(dòng)車(chē)登記的人員、法人。
2．偽造、變造或者使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)牌證的人員、法人。
3．醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)、飲酒后駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)或者因飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)被處罰后再次飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的駕駛人。
4．吸毒駕駛機動(dòng)車(chē)的駕駛人。
5．駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē) 1 年內行駛速度超過(guò)規定時(shí)速 20%情形超過(guò) 3 次或者 1 年內駕駛機動(dòng)車(chē)行駛速度超過(guò)規定時(shí)速 50%情形超過(guò)2 次的駕駛人。
6．駕駛貨運機動(dòng)車(chē)超載 30%以上或者 1 年內超載 3 次以上的駕駛人。
7．運輸單位的車(chē)輛有超載情形，經(jīng)處罰不改的道路運輸企業(yè)及有關(guān)責任人員。
8．在有人員死亡的交通事故中負全部責任或者主要責任的駕駛人。
9．1 年內駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)在高速公路上違法占用應急車(chē)道行駛情形超過(guò) 2 次的駕駛人。
10．六個(gè)月內兩次發(fā)生一次死亡三人以上的交通事故，且單位或者車(chē)輛駕駛人對事故承擔全部責任或者主要責任的專(zhuān)業(yè)運輸單位。
11．造成交通事故后逃逸的駕駛人。
12．故意造成交通事故的駕駛人。
上述各項中的“超過(guò)”“以上”包含本數。
（六）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在道路貨物運輸領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．貨運車(chē)輛 1 年內違法超限運輸超過(guò) 3 次的。
2．貨運車(chē)輛駕駛人 1 年內違法超限運輸超過(guò) 3 次的。
3．道路運輸企業(yè) 1 年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數 10%，被道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓的。
4．機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者擅自改裝機動(dòng)車(chē)，情節嚴重，被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的。
5．指使、強令車(chē)輛駕駛人超限運輸貨物，被道路運輸管理機構處以 2 萬(wàn)元以上罰款，或者 1 年內被給予 3 次以上行政處罰的。
6．隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的。
7．超限超載運輸車(chē)輛駕駛人、源頭單位、大件運輸企業(yè)無(wú)正當理由拒絕有關(guān)部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的。
8．因堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設施設備，被公安機關(guān)依法給予行政處罰的。
9．因違法超限超載造成重大責任事故且負同等責任以上的。
10．暴力抗法致人死亡或傷害的。
11．道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員被納入交通運輸安全生產(chǎn)“黑名單” 的。
上述各項中的“超過(guò)”“以上”包含本數。
（七）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在公路貨運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在下列情況之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1. 在申請交通運輸財政補貼等過(guò)程中提供虛假材料、謊報瞞報重要事項的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段獲取交通運輸財政補貼的。
2．在使用交通運輸財政補貼資金時(shí)，違反相關(guān)法律法規，或者擅自對使用補貼資金的建設內容或標準進(jìn)行重大調整，導致項目不再滿(mǎn)足主要技術(shù)和服務(wù)功能要求的。
3．獲得交通運輸投資補助資金的貨運樞紐（物流園區），投入運營(yíng)十年期內物流服務(wù)功能發(fā)生重大變更或調整，未按要求退回已獲得的投資補助資金的。
（八）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在水路運輸領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．違反相關(guān)法律法規，由相關(guān)交通運輸管理部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件，或因發(fā)生嚴重違法違規行為由相關(guān)交通運輸管理部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格的水路運輸從業(yè)單位。
2．違反相關(guān)法律法規，由相關(guān)交通運輸管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的水路運輸從業(yè)單位。
3．在申請交通運輸有關(guān)行政許可、財政補貼等過(guò)程中提供虛假材料、謊報瞞報重要事項的水路運輸從業(yè)單位。
4．偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、轉借、涂改危險貨物水路運輸領(lǐng)域從業(yè)資格證書(shū)的水路運輸從業(yè)人員。
5．未按規定取得相應種類(lèi)的從業(yè)資格證書(shū)上崗作業(yè)的危險貨物水路運輸從業(yè)人員。
6．在參加水路運輸領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)資格考核中存在舞弊的水路運輸從業(yè)人員。
7．對其所在從業(yè)單位被相關(guān)交通運輸管理部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件負主要責任的水路運輸從業(yè)人員。
8．在交通運輸管理部門(mén)作出行政決定后，有履行能力但拒不履行或逃避執行的水路運輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。
9. 存在被納入交通運輸安全生產(chǎn)“黑名單”的嚴重失信行為的水路運輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。
10．存在交通運輸部認定的其他嚴重失信行為的水路運輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。
（九）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在水上交通安全監督管理領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．對危險貨物/污染危害性貨物進(jìn)出港口具有瞞報、謊報違法行為的主體（托運人或與托運人有故意共同行為的承運人（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩次及以上））。
2．偽造船舶法定證書(shū)和文書(shū)的船舶。
3．違法排放船舶污染物的船舶（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩次及以上）。
4．未如實(shí)向海事管理機構報告應報告的防污染作業(yè)信息的船舶及作業(yè)單位（一個(gè)日歷年度內發(fā)生三次及以上）。
5．有下列行為之一的船載危險貨物申報員：
（1）未按規定進(jìn)行申報或者報告，導致危險貨物在裝卸或者運輸過(guò)程中發(fā)生事故的；
（2）欺騙、造假、提供虛假證明材料等違法行為；
（3）對危險貨物發(fā)生重大事故負有責任的；
（4）將《危險化學(xué)品水路運輸從業(yè)資格證書(shū)》轉借或者轉讓他人使用的；
（5）涂改《危險化學(xué)品水路運輸從業(yè)資格證書(shū)》的；
（6）對謊報、瞞報危險貨物負有責任的。
6．有下列行為之一的集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員：
（1）未按規定簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書(shū)》，導致危險化學(xué)品（貨物）集裝箱在裝卸或者運輸過(guò)程中發(fā)生事故，造成嚴重后果的；
（2）欺騙、造假、提供虛假《集裝箱裝箱證明書(shū)》的；
（3）檢查員賬號轉借或者出租給他人使用的；
（4）為非本人從業(yè)的單位所裝的集裝箱簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書(shū)》的；
（5）未到現場(chǎng)監裝檢查簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書(shū)》的。
7．違法提供不合規燃油的企業(yè)（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩次及以上）的。
8．航運公司無(wú)故拒絕接受海事管理機構對其開(kāi)展的日常監督檢查或無(wú)正當理由對海事管理機構督促整改的事項在規定時(shí)間內未進(jìn)行整改的。
9．航運公司所管理船舶發(fā)生死亡（失蹤）5 人及以上的水上交通事故，經(jīng)調查發(fā)現公司安全管理存在嚴重問(wèn)題的。
10．航運公司所管理船舶的 1/3 及以上被列入重點(diǎn)跟蹤船舶的。
11．航運公司所管理的船舶發(fā)生違章違法行為后拒絕接受或逃避處理，航運公司未采取有效措施的。
12．航運公司所管理的船舶使用偽造、變造、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、租借的船舶證書(shū)、船員證書(shū)從事?tīng)I運或其他有關(guān)活動(dòng)的。
13．航運公司未按規定建立公司安全管理體系并取得有效的符合證明（DOC）或所管理的船舶未取得有效的安全管理證書(shū)（SMC），經(jīng)海事管理機構督促后仍未整改的。
14．船舶、水上設施的所有人或經(jīng)營(yíng)人在船舶、水上設施建造、重大改建前或者營(yíng)運過(guò)程中，不按規定向船舶檢驗機構申請檢驗的。
15. 蓄意違反規定開(kāi)展進(jìn)出港報告，或經(jīng)多次相關(guān)處罰仍不能按規定開(kāi)展進(jìn)出港報告的船舶（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩起或以上）；
16. 在海事規費征收過(guò)程中存在下列情形之一的：
（1）不按規定繳納或少繳納港口建設費、船舶油污損害補償基金的繳費人（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩起及以上的）；
（2）不按規定辦理港口建設費、船舶油污損害補償基金申報手續的繳費人、船舶（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩起及以上的）；
（3）對于未繳清港口建設費的國內外出口貨物，違規辦理裝船或者提離港口手續的經(jīng)營(yíng)人、船舶代理公司或者貨物承運人（一個(gè)日歷年度內發(fā)生兩起及以上的）；
（4）嚴重違規且被海事部門(mén)取消委托代收資格的港口建設費委托代收單位。
17．在海事船員管理過(guò)程中存在下列情形之一的：
（1）以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員適任證書(shū)、船員培訓合格證書(shū)、中華人民共和國海員證的；
（2）偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)船員適任證書(shū)、船員培訓合格證書(shū)、中華人民共和國海員證的；
（3）未取得船員培訓許可、海員外派業(yè)務(wù)資質(zhì)許可擅自從事船員培訓、海員外派服務(wù)的。
18．冒用他人《危險化學(xué)品水路運輸從業(yè)資格證書(shū)》辦理申報或簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書(shū)》的人員。
（十）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在國際貨運代理領(lǐng)域存在被行業(yè)主管部門(mén)認定為嚴重失信行為的，應按照規定程序列入“黑名單”。
1．以匿報、謊報等方式代理禁止進(jìn)出口貨物、危險品貨物運輸，故意逃避監管，造成嚴重后果，依法受到相關(guān)行政部門(mén)追究的。
2．以不正常競爭手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，被相關(guān)行政部門(mén)處罰的。
3．違反《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規定》及有關(guān)規定，構成犯罪，被依法追究刑事責任的。
（十一）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在海關(guān)監管領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．有走私犯罪或者走私行為的。
2．非報關(guān)企業(yè) 1 年內違反海關(guān)監管規定行為次數超過(guò)上年度報關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運輸工具艙單等相關(guān)單證總票數千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計超過(guò) 100 萬(wàn)元的；報關(guān)企業(yè) 1年內違反海關(guān)監管規定行為次數超過(guò)上年度報關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運輸工具艙單等相關(guān)單證總票數萬(wàn)分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計超過(guò) 30 萬(wàn)元的；當年注冊登記或者備案的非報關(guān)企業(yè)、報關(guān)企業(yè)，1 年內因違反海關(guān)監管規定被海關(guān)行政處罰金額分別累計超過(guò) 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元；非當年注冊登記或者備案的非報關(guān)企業(yè)、報關(guān)企業(yè)，上一年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，1 年內因違反海關(guān)監管規定被海關(guān)行政處罰金額分別累計超過(guò) 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元的。
3．拖欠應繳稅款或者拖欠應繳罰沒(méi)款項的。
4．有《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》第八條第一款第（二）項情形（具體內容：經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法查找，并且無(wú)法通過(guò)在海關(guān)登記的聯(lián)系方式與企業(yè)取得聯(lián)系的），被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄超過(guò) 90 日的。
5．假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當利益的。
6．向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理的。
7．抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執行職務(wù)，情節嚴重的。
8．因刑事犯罪被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的。
9．企業(yè)有違反國境衛生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全、進(jìn)出口商品檢驗規定被追究刑事責任的。
10.海關(guān)總署規定的其他情形。
（十二）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在鐵路運輸領(lǐng)域按照相關(guān)規定被認定為嚴重失信的，應按照規定程序列入“黑名單”。
1．違反有關(guān)規定無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)的。
2．在鐵路監管部門(mén)作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的。
3．因違法違規行為造成旅客重大人身傷害或造成旅客、托運人、收貨人重大財產(chǎn)損失，受到鐵路監管部門(mén)行政處罰，情節嚴重的。
4．因承運未接受安全檢查的貨物或在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，受到鐵路監管部門(mén)行政處罰，情節嚴重的。
5．因將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運，或在普通貨物中夾帶危險貨物，或在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物，受到行政處罰，情節為較重以上的。
6．發(fā)生鐵路交通、客貨運事故后，瞞報、謊報或故意破壞事故現場(chǎng)，偽造、毀滅有關(guān)證據資料，妨礙、對抗事故調查的。
7．在申請行政許可過(guò)程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的。
8．法律法規和鐵路行業(yè)監管部門(mén)有關(guān)規定認定為嚴重失信行為的。
（十三）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在民航運輸領(lǐng)域存在下列情形之一的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．在申請行政許可或者在民航行政機關(guān)檢查、調查等工作過(guò)程中，不按要求提供或者提供虛假材料、虛假證言證詞的。
2．存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的。
3．故意干擾民航無(wú)線(xiàn)電臺（站）正常使用的。
4．在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進(jìn)行托運的。
5．國務(wù)院民用航空主管部門(mén)認定的其他嚴重失信行為的。
（十四）運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員在快遞領(lǐng)域按照相關(guān)規定被認定為嚴重失信的，應按照規定程序列入“黑名單”：
1．在申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，申請人以及其他單位和個(gè)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
2．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國家安全行為的。
3．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反法律、行政法規以及有關(guān)規定，寄遞禁止寄遞物品存在重大安全隱患、造成嚴重后果或者引發(fā)惡劣社會(huì )影響的。
4．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在以下行為之一，嚴重危害個(gè)人信息安全的：
（1）違反法律、行政法規的規定和約定收集、使用個(gè)人信息；
（2）泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；
（3）未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息。
5．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，或者企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的。
6．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題造成嚴重后果或者引發(fā)惡劣社會(huì )影響的。
7．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因違法違規行為，被依法吊銷(xiāo)快遞經(jīng)營(yíng)許可證的。
8．經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在其他違反法律、行政法規或部門(mén)規章的嚴重違法失信行為，需實(shí)施聯(lián)合懲戒的。
三、認定程序
（十五）縣級以上公安、交通運輸、商務(wù)、郵政管理部門(mén)和海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局的有關(guān)直屬機構根據職責分工，按照上述標準認定運輸物流行業(yè)“黑名單”，國家相關(guān)部門(mén)另有規定的，按其規定執行。
（十六）認定部門(mén)（單位）在“黑名單”認定前可根據需要履行
公示程序或采用其他有效方式告知失信主體。自然人被列入“黑名單” 的，應實(shí)行事先告知。公示期間未有異議的，認定部門(mén)（單位）按程序逐級報送“黑名單”信息。失信主體提出申訴意見(jiàn)的，認定部門(mén)（單位）根據事實(shí)、理由和證據確定是否采納，并將結果予以告知。未最終認定的，暫不列入“黑名單”。當事人對反饋結果仍有異議的，可以向認定部門(mén)（單位）的上一級部門(mén)（單位）申請復核。國家相關(guān)部門(mén)另有規定的，按其規定執行。
四、名單信息共享和發(fā)布
（十七）“黑名單”信息主要內容包括：一是相關(guān)主體的基本信息，包括法人和其他組織名稱(chēng)（或自然人姓名）、統一社會(huì )信用代碼、全球法人機構識別編碼（LEI 碼）（或公民身份號碼、港澳臺居民的公民社會(huì )信用代碼、外國籍人身份號碼），負有直接責任的法定代表人（或單位負責人、實(shí)際控制人、從業(yè)人員）姓名及其身份證件類(lèi)型和號碼等；二是列入“黑名單”的事由，包括認定違法失信行為的事實(shí)、認定部門(mén)（單位）、認定依據、認定日期、有效期等。
（十八）認定部門(mén)（單位）應將認定的“黑名單”信息逐級報送至國家相關(guān)部門(mén)。國家相關(guān)部門(mén)應按照統一的數據格式，于每季度首月 10 日前將本領(lǐng)域新產(chǎn)生的“黑名單”信息推送至全國信用信息共享平臺。國家相關(guān)部門(mén)向全國信用信息共享平臺推送“黑名單”信息的頻率高于前述規定的，仍按其現有規定執行。
（十九）“信用中國”網(wǎng)站于每季度首月 15 日前，將認定生效的“黑名單”向社會(huì )公眾發(fā)布。
名單信息的發(fā)布，應當客觀(guān)、準確、公正，保證發(fā)布信息的合法性、真實(shí)性、準確性。對于涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。
五、實(shí)施聯(lián)合懲戒
（二十）全國信用信息共享平臺于每季度首月 15 日向簽署《備忘錄》的部門(mén)和單位提供“黑名單”。簽署備忘錄的部門(mén)和單位負責對其實(shí)施懲戒。
（二十一）鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、物流服務(wù)平臺企業(yè)、信用服務(wù)機構查詢(xún)使用“黑名單”，對列入“黑名單”的失信主體實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì )性約束和懲戒。
（二十二）各有關(guān)單位及時(shí)歸集失信聯(lián)合懲戒的典型案例，統計聯(lián)合懲戒情況并反饋至全國信用信息共享平臺。
六、名單退出和權益保護
（二十三）失信主體列入“黑名單”的有效期原則上為 1 年。國家相關(guān)部門(mén)另有規定的，按其規定執行。
（二十四）“黑名單”有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)退出，認定部門(mén)（單位）及時(shí)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，相關(guān)名單信息將在全國信用信息共享平臺后臺繼續保存。
（二十五）“黑名單”有效期結束前，失信主體可以通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì )影響等方式修復信用。信用修復的具體方式按照國家相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規定執行。
（二十六）認定部門(mén)（單位）依照有關(guān)規定，將相關(guān)主體提前移出“黑名單”的，應及時(shí)將信息逐級報送至國家相關(guān)部門(mén)，由其推送給全國信用信息共享平臺。
（二十七）失信主體對被列入“黑名單”有異議的，可向認定部門(mén)（單位）提交異議申請并提供證明材料。認定部門(mén)（單位）應在收到異議申請后及時(shí)反饋是否受理，并盡快將核實(shí)和處理結果反饋當事人。
（二十八）聯(lián)合懲戒實(shí)施部門(mén)在依據“黑名單”執行聯(lián)合懲戒措施時(shí)主動(dòng)發(fā)現、經(jīng)有關(guān)單位或個(gè)人提出異議申請或投訴發(fā)現名單信息不準確的，應及時(shí)告知認定部門(mén)（單位）核實(shí)，認定部門(mén)（單位）應及時(shí)核實(shí)并反饋。因工作失誤導致有關(guān)單位或個(gè)人被誤列入“黑名單”的，認定部門(mén)（單位）應及時(shí)更正當事人的誠信記錄，向當事人道歉并進(jìn)行澄清，恢復其名譽(yù)。導致當事人權益受損的，依法給予賠償。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期截至 2021 年 12 月 31 日。
本意見(jiàn)印發(fā)之日前發(fā)生的違法失信行為不列入“黑名單”。
《關(guān)于加強和規范運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》
附件2：
《運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單認定標準的相關(guān)法律依據》
來(lái)源：物流時(shí)代周刊
http://www.morewomenatthetable.com
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